DB52T 913-2014 磷石膏库安全技术规程 42页

ICS91.100.10Q62DB52贵州省地方标准DB52/T913—2014磷石膏库安全技术规程Safetytechnicalregulationonphosphogypsumstack2014-06-10发布2014-12-10实施贵州省安全生产监督管理局发布贵州省质量技术监督管理局\n\nDB52/T913—2014目次前言.................................................................................I1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13....................................................................................14磷石膏库的等别及构筑物的级别......................................................45磷石膏库建设......................................................................56磷石膏库生产运行.................................................................127磷石膏库安全检查.................................................................168磷石膏库安全度...................................................................179应急救援预案.....................................................................1810磷石膏库闭库....................................................................1911磷石膏回采及综合利用............................................................2012磷石膏库安全评价................................................................2013磷石膏库安全技术档案............................................................22附录A（资料性附录）磷石膏特性...................................................24附录B（资料性附录）磷石膏库事故应急预案案例.....................................26附录C（资料性附录）移动式竖井...................................................33I\n\n学兔兔www.bzfxw.comDB52/T913—2014前言本标准按照GB/T1.1-2009《标准化指导原则第1部分：标准的结果和编写》给出的规则起草。请注意：本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。鉴于贵州省特殊的岩溶地形地质条件，为规范磷石膏库建设、运行、闭库及回采，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、行政法规及有关行业技术标准、规范、规定，结合贵州实际，制定本规程。本规程附录A、附录B、附录C为资料性附录。本规程由贵州省安全生产监督管理局提出并归口。本规程主编单位：瓮福（集团）有限责任公司。本规程主要起草人：杨三可、黄进、李钢平、郭天勇、尹虹、袁亚平、何廷云、何世禹、张世翔、肖波、何国勇、王景峰、杨雪慧。III\n\nDB52/T913—2014磷石膏库安全技术规程1范围本规程规定了磷石膏库的选址、勘察、设计、施工及验收、安全运行、安全检查、安全度、闭库、回采、安全评价等方面的安全要求。本规程适用于磷石膏库新建、改建、扩建工程的建设和管理，以及磷石膏库的安全生产运行和监督管理。适用于贵州省境内磷化工企业的磷石膏库。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。引用文件最新版本，以及其后的修订版均适用于本规程。GB14784带式输送机安全规范GB16423金属非金属矿山安全规程GB50021岩土工程勘察规范GB50191构筑物抗震设计规范GB50863尾矿设施设计规范GB50864尾矿设施施工及验收规范GBJ22厂矿道路设计规范GB/T10595带式输送机MT/T5030带式输送机工程设计规范SL203水工建筑物抗震设计规范SL274碾压式土石坝设计规范SL279水工隧洞设计规范【2011】第45号文国家安全生产监督管理总局安监一司3下列术语和定义适用于本文件。3.1磷石膏phosphogypsum以磷矿石为原料，在湿法制取磷酸过程中产生的，以硫酸钙为主要成分的副产物。3.2工艺水Processwater1\nDB52/T913—2014在磷酸生产及磷石膏输送、堆存过程中产生的，与原材料、产品或废料直接接触过的液体，包括输浆水、磷石膏孔隙水、库回水和渗滤液。3.3磷石膏库phosphogypsumstack贮存磷石膏及工艺水的场所。3.4干法堆存Drystorage含水率（水固比）小于40％的磷石膏进行堆存的方法。3.5湿法堆存Wetstorage含水率（水固比）在40％以上的磷石膏进行堆存的方法。3.6新鲜磷石膏Freshphosphorusgypsum工厂产出的时间不超过48小时的磷石膏。3.7全库容wholestoragecapacity某坝顶标高时，坝顶标高平面以下、库底面以上所围成的空间的容积（不含非磷石膏构筑的坝体体积）。3.8有效库容effectivestoragecapacity某坝顶标高时，沉积滩面以下、库底以上用于贮存磷石膏（含悬浮状磷石膏浆体）的空间容积。3.9调洪库容floodcontrolstorage某坝顶标高时，正常水位以上、设计洪水位以下可蓄积洪水的容积。3.10总库容overallstoragecapacity设计最终坝顶标高时的全库容。2\nDB52/T913—20143.11初期坝startdam用土、石等材料筑成的，用于初期蓄磷石膏及磷石膏堆积体支撑的坝。3.12磷石膏堆积坝phosphogypsumfilldam用磷石膏堆积而成的坝。3.13磷石膏坝phosphogypsumdam初期坝和磷石膏堆积坝的总称。3.14上游式筑坝法upstreammethodofdamconstruction在初期坝上游方向堆积磷石膏的筑坝方式。其特点是堆积坝坝顶轴线逐级向初期坝上游方向推移。3.15渠槽式堆筑法Channeltypereactorconstructionmethod湿法堆存中，在沉积干滩面上，形成导流渠槽，再从渠槽内捞取磷石膏渣充填堆积磷石膏坝的筑坝方式。是上游式筑坝法之一。3.16沉积滩depositedbeach水力冲积磷石膏形成的沉积体表层，按库内集水区水面划分为水上和水下两部分。3.17干滩长度beachwidth从磷石膏堆积坝或压实坝上游坡脚到库内水边线的水平距离。3.18安全超高freeheight磷石膏堆积坝：滩顶标高与设计洪水位的高差；挡水坝和一次性筑坝磷石膏坝：设计洪水位加最大波浪爬高和最大风壅水面高度之和与坝顶标高的高差，地震区的安全超高还应加地震沉降和地震壅浪高度。3.19最小安全超高minimumfreeheight3\nDB52/T913—2014规定的安全超高最小允许值。3.20堆积高度stackheight磷石膏堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。3.21坝高damheight对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差；对上游式筑坝则为堆积坝坝顶与初期坝坝轴线处自然地面的高差。3.22总坝高totaldamheight设计最终堆积标高时的坝高。3.23浸润线phreaticline在坝体横剖面上稳定渗流的顶面线称浸润线。3.24饱和酸性条件saturatedacidicconditions磷石膏板结形成稳定沉积相，进入库区内的工艺水的pH值2～3的要求。3.25调节回水池recyclingpond用以贮存调节水量的储水池。收集库区渗流或引排的工艺水，作为应急水池暂时存放设施，并通过回水泵站送回工厂再利用。3.26磷石膏库安全设施safetyfacilitiesofmanganesetailingsstack直接影响磷石膏库安全的设施，包括初期坝、堆积坝、副坝、排渗设施、排洪设施、观测设施、库区道路及其它保障磷石膏库安全的设施。4磷石膏库的等别及构筑物的级别4.1磷石膏库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和总坝高分别按表1确定。当两者的等差为一等时，以高者为准；当等差大于一等时，按高者降低一等。4\nDB52/T913—2014对于露天废弃采坑及凹地储存磷石膏的，周边未建磷石膏坝时，可不定等别；建磷石膏坝时，应根据坝高及其对应的库容确定磷石膏库的等别。除一等库外，对于磷石膏库失事将使下游重要城镇、工矿企业、铁路干线或高速公路等遭受严重灾害者，经充分论证后，其设计等别可提高一等。表1磷石膏库各使用期的设计等别3等别全库容V（10000m）坝高H(m)一V≥50000H≥200二10000≤V＜50000100≤H＜200三1000≤V＜1000060≤H＜100四100≤V＜100030≤H＜60五V＜100H＜304.2磷石膏库构筑物的级别根据磷石膏库等别及其重要性按表2确定。表2磷石膏库构筑物的级别构筑物的级别磷石膏库等别主要构筑物次要构筑物临时构筑物一134二234三355四455五555注：主要构筑物指初期坝、库内排水构筑物等失事后难以修复的构筑物；次要构筑物指失事后不至造成下游灾害或对库安全影响不大并易于修复的构筑物；临时构筑物指库施工期临时使用的构筑物。5磷石膏库建设5.1一般要求5.1.1磷石膏库的设计、施工、施工监理及安全评价等工作，由取得相应资格证书的单位承担。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质、化工、冶金资质或水利水电工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质、化工或冶金行业、水利水电评价资质。施工单位应当具有矿山工程、化工工程及水电水利工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理、化工工程监理、水电水利工程监理资质。5.1.2磷石膏库的工程建设应结合当地自然条件、总体规划要求、建设规模、运输距离、库类型、建设费用等因素，合理选择先进、成熟、可靠的工艺、技术、材料和设备，做到安全可靠、经济合理，所选定的技术应与企业主体生产装置相适应；对于采用的新技术和设备，应经充分的技术经济论证后确定。5.1.3磷石膏库应结合企业现有磷石膏排放量及未来发展规划，综合考虑当地工程地质与水文地质及气候条件等自然条件，合理确定库容，使用年限一般在8年以上，特殊情况下应不低于5年。5\nDB52/T913—20145.1.4磷石膏库应结合企业现有磷石膏排放量及未来发展规划，综合考虑当地工程地质与水文地质及气候条件等自然条件，合理确定库容，使用年限一般在8年以上，特殊情况下应不低于5年。5.1.5磷石膏库的总平面布置应以磷石膏堆积坝为重点进行布置，调节回水池、排洪、排渗收集、监测等设施应按磷石膏库的工艺流程合理安排，供配电、检修、办公和生活服务等辅助设施应布置在安全地带。5.2选址5.2.1库址选择不应设在下列地区：a)风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区；b)国家法律法规禁止的区域。5.2.2磷石膏库库址选择应遵循下列原则：a)场址宜优先选择汇水面积小、地形封闭条件好的区域。b)所选场址宜避开大型岩溶管道的浅埋段及出口排泄区。c)对岩溶中等发育的中小型溶洞、落水洞等，经评估对场地稳定性虽有一定影响，但通过工程处理可予以解决时，可作贮存、处置场地使用。d)场址区地下水位宜低于防渗层最低点1.5m，且周围不宜有大量地表水、地下水入渗补给场址区。e)场址库盆范围内不宜有常年性大型泉水分布。f)场址下游1000m外不宜有集中式生活饮用水源保护区、当地主要生活水源地、重要水域功能区。g)场址不宜位于有开采价值的矿床上面。h)非可溶岩地区场址选择时，宜重点考虑大型滑坡、泥石流、危岩体、地裂缝、洪水等的影响。i)场址不宜选在跨省（直辖市、自治区）界，易引起跨界污染纠纷的区域。5.2.3在存在不良地质条件的地区选址时，应进行治理措施的可靠性论证。5.2.4对利用废弃的露天采矿场储存磷石膏前，应对其安全可行性进行专项论证；对露天采矿场下部仍有采矿活动的，不宜利用其储存磷石膏。5.3磷石膏库勘察5.3.1磷石膏库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程(含水文地质工程)类勘察资质。5.3.2磷石膏库建设应进行工程地质与水文地质勘察。5.3.3磷石膏库工程地质与水文地质勘察应符合GB50021要求，查明影响磷石膏库及各构筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。5.4磷石膏库设计5.4.1根据磷石膏特性、规模及库址等条件，磷石膏库可采用干法或湿法堆存方式。5.4.2磷石膏库应有完善的防、排渗设施。5.4.3磷石膏库一般应设置地下水导排系统，经专题论证证明库址区地下水位对防渗工程不会产生影响的除外。6\nDB52/T913—20145.4.4湿法堆存磷石膏库进行渗流分析计算，应根据不同条件和工况设置可靠的排渗系统设计，满足磷石膏堆积体的渗流稳定性。5.4.5干法堆存磷石膏库禁止干、湿磷石膏同时混排。5.4.6磷石膏干法堆存的磷石膏库包括库尾、库前、库中及周边堆排方式。应满足下列要求：a)库尾堆排应采用由库区尾部上游向下游堆排的方式。堆排时应自上而下，并应设置台阶并碾压堆存，每层台阶高度应经由设计方通过磷石膏土工试验报告对磷石膏堆积体稳定性分析结果确定，推置作业面应保持1%～2%的坡降向堆积边界临时边坡方向控制；b)库前堆排方式类似上游法筑坝，排放应自初期坝前向库尾推进，永久性边坡边堆放边碾压并修整；c)库中排放应自库区中部向库尾和库前推进，边堆放边碾压，设计最终堆高时一次修整堆积体永久性边坡；d)周边堆排应自库周向库中间推进，始终保持库周高、库中低，边堆放边碾压并修整永久性边坡；e)磷石膏堆排过程中不断变化的边坡称临时边坡，磷石膏堆积体设计堆积边界的边坡称永久性边坡。临时边坡堆积区下游应划定安全区域并作好明显标示，永久性边坡应按设计控制好总坡比，压实修整边坡；f)磷石膏堆临时边坡稳定、安全，作业区层厚也不能太高，特别是雨季，应降低作业区高度，或临时堆放转运作业面；5.4.7干法堆存磷石膏可采用移动胶带机、装载机和推土机倒运、推平，采用碾压机械碾压入库磷石膏，碾压参数应通过试验确定。影响堆积体稳定性的区域应分层碾压加高，压实度不低于0.92～0.96，在不影响堆积体稳定的区域可适当降低碾压标准或不进行碾压，对于库尾堆排的磷石膏库，应逐层碾压到不小于设计堆积高程持力区需要的宽度。5.4.8磷石膏库应设置清污分流设施，并应设置渗滤液收集及排水设施。5.4.9磷石膏库设计应明确下列安全控制内容：a)初期坝坝型、坝高、坝顶宽度、上下游坡比、初期库容；b)磷石膏库设计最终堆积标高、总坝高、总库容；c)堆积坝的筑坝材料、筑坝工艺、坝顶宽度、上下游坡比；d)堆积坝不同堆积标高（主要指各特征标高）时，库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度；e)调节回水池的库容、正常运行最低和最高水位、安全超高；f)排洪设施截、排洪构筑物的主要参数及排水设施的运行和封堵要求；g)磷石膏库的排渗要求和排渗系统的结构型式；h)磷石膏排放量和排放方式的控制；i)浸润线的控制要求；j)监测设施的设置与运行维护的要求。5.4.10磷石膏库建设项目应编制安全设施设计，按照国家安全生产监督管理总局一司2011第45号文执行。5.5调节回水池设计7\nDB52/T913—20145.5.1调节回水池上游和周边，应设置可靠的截水设施，防止外围雨水进入调节回水池。截排洪设施设防标准按库区防洪标准执行。5.5.2调节回水池库容应能满足旱季正常生产运行的需要；在洪水期能有足够的调洪库容容纳洪水。5.5.3调节回水池库容积调节回水池容积除满足正常运行状态工艺水调蓄要求外，还应能容纳设计洪水标准下截洪沟以内24小时一次洪水量，并预留不小于20%的安全容积。5.5.4调节回水池应设置溢洪设施，防止当遇到超标准洪水时危及调节回水池的安全。5.5.5池内构筑物应采取防腐措施。5.6磷石膏坝设计5.6.1初期坝宜采用当地材料修筑。5.6.2磷石膏堆积坝宜采用上游式筑坝法构筑。5.6.3上游法堆筑的堆积坝可采用干磷石膏逐层碾压或是湿排渠槽法堆筑。5.6.4初期坝坝高的确定应满足下列要求：a)至少可贮存生产装置投产后半年以上的磷石膏量；b)应满足工艺水澄清；c)当磷石膏堆积坝沉积滩顶与初期坝顶齐平时，应满足相应等别磷石膏库防洪标准要求；d)如投产初期需利用磷石膏库调蓄生产供水时，应贮存所需的调蓄水量；e)新建上游式磷石膏库初期坝高与总坝高之比值宜采用1/8～1/4。5.6.5磷石膏坝应满足渗流控制和静力、动力稳定要求。不良地质条件，应采取可靠的处理措施，特别是遇到以下情况：a)透水性较大的厚层砂砾石地基；b)易液化土、软粘土和湿陷性黄土地基；c)岩溶发育地基等不良地质条件；d)涌泉、矿山井洞。5.6.6不满足饱和酸性条件的湿排磷石膏库，在设计洪水位时的安全超高不得小于表3的最小安全超高值，且最小干滩长度不得小于表3的最小滩长值。5.6.7满足饱和酸性条件的湿排磷石膏坝和挡水坝坝顶与设计洪水位的高差不得小于表3的最小安全超高值、最大风壅水面高度和最大波浪爬高三者之和。风壅水面高度和最大波浪爬高可按现行标准SL274推荐的方法计算。5.6.8满足饱和酸性条件的湿堆磷石膏库，对干滩距离不作要求，但磷石膏堆积坝顶宽度不得小于15m。5.6.9地震区（地震水平加速度不小于0.05g，相当于地震烈度不小于6度）的挡水坝和湿堆磷石膏坝，坝顶与设计洪水位的高差不应小于表3的最小安全超高值与地震沉降、地震壅浪高度、最大风壅水面高度及最大波浪爬高之和。地震壅浪高度按现行标准SL203的有关规定确定。8\nDB52/T913—2014表3上游式磷石膏坝的最小安全超高坝的级别12345最小安全超高（m）1.51.00.70.50.4最小滩长（m）1501007050405.6.10湿法堆存的上游式磷石膏坝设计应进行渗流计算，应将浸润线控制在满足渗流稳定的要求。5.6.11磷石膏库初期坝与堆积坝的抗滑稳定性应根据坝体材料及坝基的物理力学性质，考虑各种荷载组合，经计算确定。计算方法应采用简化毕肖普法或瑞典圆弧法，地震荷载按拟静力法计算。坝基存在软弱土层或铺设防渗层的磷石膏库，须验算经软弱土层及防渗层上、下界面等潜在滑移面的抗滑稳定安全系数。坝坡抗滑稳定的安全系数不应小于表4规定的数值。表4坝坡抗滑稳定最小安全系数坝的级别计算方法1234、5运行条件正常运行1.501.351.301.25简化毕肖普法洪水运行1.301.251.201.15特殊运行1.201.151.151.10正常运行1.301.251.201.15瑞典圆弧法洪水运行1.201.151.101.05特殊运行1.101.051.051.005.6.12湿法堆存磷石膏坝的计算断面应考虑磷石膏沉积规律，根据沉积时间和颗粒粗细程度概化分区。各区磷石膏的物理力学指标可参考类似磷石膏坝确定。磷石膏坝稳定计算应根据勘察及试验结果确定概化分区及相应的物理力学指标。5.6.13干法堆存磷石膏坝永久边坡稳定性应满足表4的规定。采用库尾堆排方式的干法磷石膏坝可不考虑洪水运行的工况。干法磷石膏堆体的物理力学性质指标应按碾压取样试验或参考类似工程实测资料确定。5.6.14上游法堆坝的磷石膏库在堆筑第一级堆积坝前应通过勘察试验取得磷石膏的物理力学指标，由设计单位复核坝体稳定性。磷石膏库在磷石膏堆积体堆至1/3～1/2堆积总高度时，应对坝体进行全面的工程地质和水文地质勘察，并由设计单位对磷石膏坝做全面论证，以验证最终坝体的稳定性和确定后期的处理措施。5.6.15当无行车要求时，初期坝坝顶最小宽度宜符合表5规定的数值；当有行车要求时，坝顶宽度及路面构造应符合现行国家标准GBJ22的规定。表5初期坝坝顶最小宽度坝高＜1010～2020～30＞30坝顶最小宽度（m）2.53.03.54.05.6.16初期坝和挡水坝下游坡坡比在初定时可按表6确定。堆石坝上游坡坡比不宜陡于1：1.6；土坝上游坡坡比可略陡于或等于下游坡坡比。9\nDB52/T913—2014表6初期坝下游坡坡比堆石坝下游坡坡比坝高（m）土坝下游坡坡比非岩基岩基（软基除外）5～101:1.75～1:2.010～201:2.0～1:2.51:1.5～1:1.751:1.75～1:2.020～301:2.5～1:3.05.6.17磷石膏坝下游坡与两岸山坡结合处应设置坝肩排水沟。5.6.18上游式磷石膏坝的堆积坝外坡坡比不应陡于1：2.5，并应结合排渗设施每隔不超过10～15m高差设置马道及坝坡排水沟。5.7截排洪设计5.7.1磷石膏库应设置可靠的截排洪设施，以满足在设计洪水条件下防洪安全。磷石膏库的排洪方式，应根据库区地形、地质条件、洪水总量、调洪能力、回水方式、操作条件与使用年限等因素，经过技术比较在满足防洪要求下确定。磷石膏库宜采用排水井（斜槽）—排水管（隧洞）排洪系统。满足饱和酸性条件的湿堆磷石膏库，宜采用可移动式竖井、虹吸管和穿坝管（坝内埋）等排洪设施，移动式竖井等排洪设施的设计可参照附录C。5.7.2磷石膏库各使用期的防洪标准应根据等别、库容、坝高及对下游可能造成的危害程度等因素，按表7确定。表7磷石膏库防洪标准磷石膏库各一二三四五使用期等别洪水重现期1000～5000500～1000200～500100～200100（年）或PMF注：PMF为可能最大洪水。a)当确定的磷石膏库等别的库容或坝高偏于该等下限，磷石膏库使用年限较短或失事后对下游不会造成严重危害者可取下限；反之应取上限。对于高堆积坝或下游有重要居民点的，防洪标准可提高一等。磷石膏库失事后对下游环境造成极其严重危害的磷石膏库，防洪标准应提高，必要时可按可能最大洪水进行设计。b)采用露天废弃采坑及凹地储存磷石膏的磷石膏库，周边未建磷石膏坝时，防洪应按百年一遇的洪水设计；建磷石膏坝时，应根据坝高及其对应的库容确定库的等别及防洪标准。5.7.3磷石膏库洪水计算应符合下列要求：a)应根据全省水文图集或有关部门建议的适用于特小汇水面积的计算公式计算。当采用全国通用的公式时，应采用当地的水文参数。有条件时应结合现场洪水调查予以验证。对于三等及三等以上磷石膏库宜取两种以上方法计算，原则上以省水文图册推荐的计算公式为准或选取大值；10\nDB52/T913—2014b)库内水面面积不超过流域面积的10%，可按全面积陆面汇流计算。否则，水面和陆面面积的汇流应分别计算。5.7.4设计洪水的降雨历时应采用24小时计算，经论证也可采用短历时计算。5.7.5洪水排出时间不宜超过72小时。5.7.6磷石膏库排洪构筑物的型式与尺寸应根据水力计算及调洪计算确定，调洪计算应当采用水量平衡法进行。5.7.7磷石膏库周边应设置清污分流的截水沟。截水沟过流断面设计标准宜按五十年一遇洪水重现期设置。当设计的磷石膏最终堆积高度超过60m时，还应根据不同堆积高程增设期间截排洪沟；当上游汇水面积较大时，应经技术论证专设拦洪坝排洪系统或其他可靠处理措施。5.7.8干法堆存磷石膏库，根据堆存方式不同应在周边设置可靠的拦、截排洪设施，其位置应根据整个服务期内的需要综合考虑。防洪标准按表7执行。5.7.9库前和四周堆排的干法堆存磷石膏库，下游堆积永久性谷口处应建初期坝。库内排洪系统除不需考虑澄清水距离外，均应按湿法堆存磷石膏库设计。5.7.10库尾和库中堆排的干法磷石膏库，排洪设计应满足下列要求：a)库前应建初期坝，形成的库容应满足储存一次设计洪水冲刷挟带的泥沙量；其高度与总坝高之比宜为1/8～1/4，并且不小于5m；b)应在初期坝前设排水井、管或其他排水设施，及时排出坝前积水，坝前排水口应高于泥沙淤积标高0.5m～1.0m以上，并应及时清理坝前淤积的磷石膏；c)应在磷石膏堆积体最终的堆积边界永久性设覆盖层及永久性纵横向截排水沟。d)调节回水池的设置要满足磷石膏库不同洪水量工况下安全运行要求。5.7.11磷石膏库排洪构筑物须采取必要的防腐、防护措施。当设计为有压流时，钢筋砼排水管接缝处止水应满足工作水压的要求。采用高密度聚乙烯管作为埋地排水管，排水管及其接头须满足承外压要求。排水管或隧洞中最大流速应不大于管（洞）壁材料的容许流速。5.7.12排洪构筑物的基础应避免设置在工程地质条件不良地段。无法避开时，应进行地基处理设计。5.7.13排洪构筑物应考虑终止使用时的封堵。5.8磷石膏库安全监测设施5.8.1磷石膏库应根据其设计等别、筑坝方式、地形地质条件及地理环境等因素，设置必要的安全监测设施。三等及以上磷石膏库应设置自动监测与人工监测相结合的安全监测设施。5.8.2安全监测设施的布置原则：a)应全面反映磷石膏库的运行状态；b)位移监测点的布置应延伸到磷石膏坝坝脚以外的一定范围，在堆积体和原始地表、薄弱区域适当增加监测点；c)坝肩及基岩断层带、坝内埋管处宜加设监测设施。5.8.3安全监测项目应包括以下内容：11\nDB52/T913—2014a)湿法堆存磷石膏库应监测库内水位、库内水量、干滩长度、浸润线深度、坝体位移；b)干法堆存磷石膏库应监测坝体位移等；c)四等及以上磷石膏库还应监测降雨量；三等及以上湿法堆存磷石膏库还应监测孔隙水压力、渗透水量及其水质。5.9磷石膏输送设计5.9.1磷石膏输送方式可采用：汽车、胶带、管道水力输送等。5.9.2当采用汽车输送方式时，应满足：a)运输汽车应采取防渗漏及防扬尘措施。b)库区运输道路应按GBJ22和GB16423标准设计。5.9.3胶带输送机可选择管状带式输送机、普通带式输送机或两者相结合，并进行优化设计。带式输送机应分别符合GB/T10595、MT/T5030、GB14784的要求。5.9.4磷石膏采用水力输送方式时，应根据相关规范要求配置输送设备和管道等。5.10防震与抗震磷石膏库设施的地震设防标准应按现行行业标准SL203的有关规定执行。5.11磷石膏库安全设施施工及验收5.11.1磷石膏库安全设施应须按照施工图施工。5.11.2各项工程应须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工。5.11.3施工原始记录和隐蔽工程记录应存档保存。5.11.4磷石膏库安全设施竣工经内部验收合格后，方可进行试运行，试运行时间不超过六个月，且库内堆积的磷石膏面不能超过初期坝坝顶标高。5.11.5磷石膏库安全设施的验收应按照GB50864以及其他有关规程进行。6磷石膏库生产运行6.1安全生产管理职责6.1.1生产企业应设立专门的机构，建立健全磷石膏库安全生产责任制，建立安全生产规章制度和安全技术操作规程，对磷石膏库实施有效的安全管理。6.1.2企业应根据磷石膏库的建设和实际运行情况，组织编制科学的、可操作性强的事故应急救援预案。6.1.3生产企业应当保证磷石膏库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员。6.1.4生产企业主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。直接从事磷石膏排放、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员应取得特种作业操作证书，方可上岗作业。12\nDB52/T913—20146.1.5生产企业应当编制磷石膏库年度、季度作业计划、库区水量控制计划和详细运行图表，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。6.1.6制订磷石膏库安全使用规划，提出新建、改建、扩建、勘察稳定验证或闭库的计划。6.1.7磷石膏库应当每三年至少进行一次安全现状评价。a)磷石膏库安全现状评价工作应当有能够进行磷石膏坝稳定性验算、磷石膏库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。b)安全现状评价应进行磷石膏库在下个评价周期间(三年)的坝体稳定性、防排渗系统的有效性和截排洪系统的安全分析。6.1.8磷石膏库经论证被确定为危库、险库和病库的，生产企业应当分别采取下列措施：a)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险；b)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情；c)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。6.1.9磷石膏库出现下列重大险情之一的，生产企业应当按照安全监管权限和职责立即报告有关部门，并启动应急预案，进行抢险：a)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；b)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；c)库内水位超过限制的最高洪水位的；d)使用过程中出现排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞的；e)其它危及磷石膏库安全的重大险情。6.2运行管理职责6.2.1干法磷石膏库6.2.1.1干法堆存主要由：转运、落料、转堆、摊铺、碾压、修坡等工序所组成，按堆积规划，分区、逐层完成磷石膏转运堆积，最终形成磷石膏堆积体。6.2.1.2在堆存作业中应考虑如下原则：尽可能不损失物料势能，利用胶带机进行连续转运；充分发挥转运设备、堆筑机械的效能，对整个堆积区进行分区作业；合理安排分区作业的次序，利用空间，运行流畅；满足雨季作业、及磷石膏堆防洪排洪问题。转堆与碾压同时进行，并与磷酸装置作业时间相对应。6.2.1.3干法堆存磷石膏库须采取必要措施防止施工机械或磷石膏垮塌，破坏库区的防渗、排渗设施。6.2.1.4坝外坡面维护工作应按设计要求进行。6.2.1.5坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，应及时处理。6.2.1.6做好排水设施的日常检查维护工作，防止库外汇水进入库区。6.2.1.7干法堆存磷石膏库推置作业面满足正常连续生产的需要，应设置两处或两处以上的推置作业点，实现不断延长皮带施工条件和推置作业机械的经济运输距离，划定推置作业中作业区和沉降稳定区，并跟踪作业区堆临时边坡的安全稳定性。13\nDB52/T913—20146.2.2湿法磷石膏库6.2.2.1磷石膏排放在满足设计要求的条件下，根据筑坝方式的不同，生产企业可采用适当的排浆方式进行排放。a)采用冲积法筑坝时，坝前排放口可根据总流量和坝体长度设置相应数量的排放口，做到均匀排放，维持坝体均匀上升，沉积滩面应均匀平整，排浆不得直接冲刷初期坝和堆积坝。b)采用渠槽法取新鲜的磷石膏筑坝方式时，磷石膏浆排放以库环形渠为主，根据沉积滩情况，采用内堤开口或埋管放浆形式，实现坝前均匀放浆。6.2.2.2磷石膏库抬升要求：a)堆积坝筑坝方式可采用渠槽法取新鲜的磷石膏筑坝或采用压实磷石膏筑坝。渠槽法的磷石膏筑坝所用磷石膏须为新鲜磷石膏，且每层磷石膏的厚度不得超过1m。压实磷石膏筑坝需满足3压实干密度（大于1.15g/cm）和含水量(小于25%)要求,机械压实条件下，每层磷石膏厚度不宜超过0.5m。b)采用渠槽法堆筑的堆积坝，渠槽外坝顶宽度不得低于6m，内坝顶标高须低于外坝顶标高；采用放浆支管扇形放浆的库，磷石膏堆积坝坝顶宽度不得低于8m。c)筑坝上升速度应满足库内沉积滩面上升速度的要求，坝体年上升速度不宜超过10m。d)磷石膏坝堆积坡比不得陡于设计要求。6.2.2.3磷石膏堆积坝开挖回填要求：a)任何贯穿磷石膏堆积坝的开挖深度都不得超过3m。开挖深度指的是从开挖处环形渠内浆液的最大高程到磷石膏堆积坝中线下开挖底标高之间的高差。b)贯穿磷石膏堆积坝的任何开挖的底部都应处于板结的磷石膏中。c)如需开挖磷石膏外堆积坝埋置和移动穿坝管，须在开挖前，在沉积池中形成至少30m长的磷石膏沉积滩，并设置临时围堰隔离开挖区域，围堰的最小顶宽至少为6m。d)磷石膏堆积坝开挖回填只能使用新鲜磷石膏，逐层压实回填,每层厚度不超过45cm,回填完成后至少48小时才允许在回填部位内侧重新放浆或放水。e)磷石膏堆积坝的回填开挖应在白天施工，并有熟悉开挖回填操作的现场技术人员监督检查。f)在开挖回填区域重新启用环形渠时应有现场技术人员监督检查。g)下列状况均为潜在危险情况，应立即停止在危险区域放浆，采取措施，消除隐患：回填开挖部位下游边坡坡面出现集中渗流；磷石膏有移动迹象；磷石膏堆积坝顶或下游坡面出现塌陷；穿坝管的附近出现集中渗流或管涌。6.2.3对生产运行的磷石膏库，未经技术论证，不得对下列事项进行变更：a)筑坝方式；b)排放方式；c)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；d)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；e)排洪系统的型式、布置及尺寸。6.2.4对于湿法磷石膏库，应每周对工艺水指标不得少于一次的取样检测。6.3库区水位控制与防洪14\nDB52/T913—20146.3.1应对磷石膏库进行水量平衡演算和调洪演算。水量平衡演算应确定进、出库区的水量，生产能力的变化，汇水面积、库容和库区蓄水能力的变化，并考虑降水量和蒸发量的波动。6.3.2当水量平衡和调洪演算结果显示磷石膏库防洪标准低于本规程规定时，应采取措施，提高磷石膏库防洪能力。6.3.3控制磷石膏库内水位应遵循以下原则：a)当回水与磷石膏库安全有矛盾时，应保证磷石膏库安全；b)库内水位控制应满足设计要求；c)当磷石膏库实际情况与设计不符时，应分析原因、采取措施，并重新进行水量平衡演算和调洪演算，保证在设计洪水条件下各项参数满足设计要求；6.3.4汛期前应采取措施将调节回水池水位降低,满足调洪要求。6.3.5汛期应加强对排洪设施进行检查，确保排洪设施完整畅通,库内和调节水池内须设清晰醒目的水位观测标尺。6.3.6库区不满足酸性条件的磷石膏库，未经技术论证，不得用堆积坝挡水。6.3.7洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查，发现问题及时处理。6.3.8磷石膏库排洪构筑物停用后，应严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。6.4渗流控制6.4.1磷石膏库运行期间应实时观测，注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态，按设计要求控制。6.4.2库区不满足酸性条件的磷石膏库，应避免浸润线从坝体外坡面逸出。6.4.3当坝面或坝肩出现流土、管涌等异常现象时，可采取下列措施处理：a)降低库区水位，增加干滩长度；b)在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以耐酸石料压实；c)增设排渗设施，降低浸润线。6.5磷石膏库安全监控6.5.1磷石膏库监测人员应按照设计要求定期进行各项监测。6.5.2按设计要求做好在线监测和人工监测。6.5.3监测数据应及时整理，如有异常，应及时分析原因，采取对策，并上报有关部门。6.5.4定期对监测设备、仪器进行维护保养，确保数据传输及时、准确。6.6库区及周边条件规定6.6.1对磷石膏库产生影响的区域不宜建设居民区、生产区等设施。6.6.2禁止在磷石膏坝和库区周围进行乱采、滥挖和非法爆破等。15\nDB52/T913—20147磷石膏库安全检查7.1防洪安全检查7.1.1检查磷石膏库设计的防洪标准是否符合本规程规定。当设计的防洪标准高于或等于本规程规定时，可按原设计的洪水参数进行检查；当设计的防洪标准低于本规程规定时，应重新进行洪水计算及调洪演算，并采取相应的措施。7.1.2根据磷石膏库实际地形、水位和磷石膏滩面，对磷石膏库防洪能力进行复核，确定磷石膏库的防洪安全技术参数是否满足设计要求。7.1.3排洪构筑物安全检查主要内容：构筑物防腐措施的有效性、有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。7.1.4排水井检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井内外壁腐蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井封堵方法等。7.1.5排水斜槽检查内容：断面尺寸、槽身腐蚀、变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物，是否漏渣，斜槽内淤堵等。7.1.6排水管检查内容：断面尺寸，管身腐蚀、变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，管内淤堵、结晶状况等。7.1.7排水隧洞检查内容：断面尺寸，洞内塌方，衬砌腐蚀、变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。7.1.8溢洪道、截水沟检查内容：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌腐蚀、变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。对溢洪道还应检查溢流坎顶高程、消力池及消力坎等。7.2磷石膏坝安全检查7.2.1磷石膏坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护等。7.2.2磷石膏库坝顶高程的检测，应沿坝顶方向布置测点进行实测。当坝顶高低不平时，应在低标高段选较低处检测1～3个点；当坝顶高低基本相同时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100m坝长选较低处检测1～2个点，但总数不少于3个点。各测点中最低点作为磷石膏库坝顶标高。7.2.3检测坝的外边坡坡比。每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。磷石膏坝实际坡陡于设计坡比时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。7.2.4检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，及时处理。7.2.5检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时．应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度，及时处理。7.2.6检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。7.2.7检查坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。7.2.8检查坝体排渗设施。应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。16\nDB52/T913—20147.2.9检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含固量等。7.2.10检查坝面保护设施。坝肩排水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、腐蚀、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。7.3磷石膏库安全监测检查7.3.1检查磷石膏库的位移、浸润线、干滩、库区水位等监测设施设备设置情况。7.3.2检查监测设施设备运行情况。7.3.3检查监测记录和结果。7.4磷石膏库库区安全检查7.4.1库区水位、水量和水质（含pH值）。7.4.2周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。7.4.3检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，应详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡可能性，并采取相应措施。7.4.4检查库区范围内危及磷石膏库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章进行磷石膏乱采、取水，外来废渣、废石、废水或其他废弃物排入，放牧和开垦等。7.4.5检查库区排渗设施的可靠性。8磷石膏库安全度8.1磷石膏库安全度分类磷石膏库安全度主要根据磷石膏库防洪能力和磷石膏坝坝体稳定性确定，分为危库、险库、病库、正常库四级。8.1.1磷石膏库有下列工况之一的为危库。危库应停止生产，采取应急措施。a)磷石膏库调洪库容严重不足，在设计洪水位时，防洪安全参数都不满足设计要求，将可能出现洪水漫顶；b)排洪系统严重堵塞、腐蚀或坍塌，不能排洪或排洪能力急剧降低；c)排水井显著倾斜，有倒塌的迹象；d)坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象；e)经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于表4规定值的0.95；f)其他严重危及磷石膏库安全运行的情况。8.1.2磷石膏库有下列工况之一的为险库。险库应立即停产，排除险情。a)磷石膏库调洪库容不足，在设计洪水位时，防洪安全参数均不能满足设计要求；b)排洪系统部分堵塞、腐蚀或坍塌，排洪能力有所降低，达不到设计要求；c)排水井有所倾斜；d)坝体出现浅层滑动迹象；e)经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于表4规定值的0.98；17\nDB52/T913—2014f)坝体出现大面积纵向裂缝，且坝坡面出现管涌、流土变形现象；g)其他危及磷石膏库安全运行的情况。8.1.3磷石膏库有下列工况之一的为病库。病库应限期整改。a)磷石膏库调洪库容不足，在设计洪水位时不能同时满足设计规定的防洪安全参数的要求；b)排洪系统出现影响安全使用的裂缝、腐蚀或磨损；c)经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数满足表4规定值，但部分高程上堆积边坡过陡，可能出现局部失稳；d)坝面局部出现纵向或横向裂缝；e)坝面未按设计设置排水沟，冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；f)坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；g)其他不影响磷石膏库基本安全生产条件的非正常情况。8.1.4磷石膏库同时满足下列工况的为正常库。a)磷石膏库在设计洪水位时能同时满足设计规定的防洪安全参数的要求；b)排洪系统各构筑物符合设计要求，工况正常；c)初期坝及堆积坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数满足设计要求；d)坝体渗流控制满足要求，运行工况正常；e)监测设施符合要求。9应急救援预案9.1企业应根据可能发生的垮坝、泄漏、洪水漫顶、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动和其它影响磷石膏库生产安全事故编制应急救援预案。9.2应急救援预案内容应包括：a)应急机构的组成和职责；b)抢险救援的人员、资金、物资准备；c)应急通讯保障；d)应急行动；e)其他。9.3应急预案实施应包括：a)应急准备；b)应急计划；c)应急响应；d)应急保障；e)应急评审、备案与改进。9.4应急预案的种类有：a)堆积坝垮塌；b)洪水漫顶；c)坡面深层滑动；18\nDB52/T913—2014d)防震抗震；e)回水及排洪设施损坏；f)输浆管及回水管突然爆裂等。9.5应急预案演练应急预案编制完成后，应根据实际需要进行不定期演练。演练后应对演练效果进行评价，并结合应急预案进行验证分析，提出改进措施，不断完善应急预案。10磷石膏库闭库10.1一般规定10.1.1磷石膏库运行达到设计库容后，应进行安全评价，确保磷石膏库符合本规程要求，闭库后应做好坝体及排洪设施的维护工作。若需继续使用或闭库后重新启用，应进行技术论证、工程设计和安全及环境评价。10.1.2对停用以及服务期满不再扩容的磷石膏库应按正常库标准进行闭库。10.1.3磷石膏库闭库应进行勘察、安全现状评价、设计、施工、安全验收评价及竣工验收。10.1.4闭库后应确保磷石膏库防洪能力和坝体稳定性，维持长期安全稳定。10.2闭库设计10.2.1对已达到设计最终堆积标高并不再继续加高扩容或由于各种原因未达到设计最终堆积标高而提前停止使用的磷石膏库应进行闭库设计，维持磷石膏库长期安全稳定。10.2.2闭库设计应在充分掌握停用磷石膏库存在的不符合国家有关安全、环保要求的各种隐患和风险基础上进行。10.2.3闭库设计应对各种隐患做出可行的整治措施设计。设计重点应包括下列内容：a)坝体（包括初期坝、堆积坝和副坝）整治；b)磷石膏库排洪系统整治；c)周边环境整治；d)完善监测设施；e)闭库后管理的要求。10.2.4磷石膏坝整治应包括下列内容：a)对坝体稳定性不足的，应采取加固坝体、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足本规范要求；b)整治坝体的塌陷、裂缝、冲沟；c)完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟、观测设施等。10.2.5排洪系统整治应包括下列内容：a)磷石膏库闭库后的防洪能力应满足本规范防洪标准的要求，当防洪能力不足时，应采取增大调洪库容或增建排洪系统等措施；必要时，可增设永久溢洪道；19\nDB52/T913—2014b)当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加固处理；必要时，可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。11磷石膏回采及综合利用11.1磷石膏回采设计应遵循以下原则：a)回采方式技术合理、安全可靠；b)在回采全过程中保证磷石膏库安全、环保设施的完整性和可靠性。11.2磷石膏的回采宜采用均衡地由库内向库周、自上而下分层控制的开采方式。上游式湿排磷石膏库不允许采用由堆积坝向库内推进的回采方式。11.3回采过程中磷石膏库的等别仍按本规程第4.1条磷石膏库的全库容和坝高确定。回采过程中磷石膏库的防洪标准按本规程第5.7.2条确定，沉积滩的最小安全超高和最小干滩长度仍按本规程确定。11.4回采过程中磷石膏堆积坝的稳定性必须满足本规程要求，库内回采内坡的抗滑稳定安全系数可根据具体情况参照本规程表4规定的数值采用。11.5磷石膏回采全过程必须有可靠的排洪设施，保证磷石膏库防洪安全，磷石膏库的一次洪水排出时间不应超过72小时。距磷石膏库内排水井、排水斜槽、排水涵管等设施15m范围内的磷石膏，不得采用挖掘机械回采，可进行人工干采、水枪回采或湿式回采，并对原排洪系统采取保护、防止淤堵措施。11.6磷石膏回采设计应包括以下主要内容：a)磷石膏回采的规模、总量；b)磷石膏回采的规划及顺序，包括回采工艺、输送方式、设备配置、回采后排出磷石膏的处置，以及原有设施的利用、保护等；c)回采期间磷石膏坝及库内回采边坡的稳定性分析及安全措施；d)回采期间磷石膏库防洪标准、调洪演算及防洪安全措施；e)回采期间磷石膏库的监测设施；f)回采结束后磷石膏库的治理与复垦规划等。11.7企业应投入适量人力、物力，研究和开发磷石膏综合利用工作，逐步提高磷石膏的综合利用率。12磷石膏库安全评价12.1一般规定磷石膏库安全评价包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的磷石膏库建设项目在建设期间的安全预评价和安全验收评价、在生产运行期的安全现状评价。磷石膏库安全评价除应遵守安全评价规定外，还应遵守本规定。12.2安全预评价20\nDB52/T913—201412.2.1磷石膏库安全预评价应进行现场考察，察看地形地貌、地质条件、周边人文地理环境等；安全验收评价应查看工程施工、监理和试运行等情况；安全现状评价应查看磷石膏坝、防排渗、排洪及安全监测等设施运行情况。12.2.2企业应根据各项评价的目的和要求向安全评价单位提供以下相关资料：a)地形图及上、下游有关资料；b)水文气象资料；c)工程地质勘察报告；d)安全设施设计资料；e)安全设施施工资料；f)运行管理资料；g)其他有关资料。12.2.3安全预评价报告的重点内容应包括：a)库址选择的安全性和合理性，包括磷石膏库对下游居民和重要设施等的安全影响，自然灾害（如暴雨、山洪等）、地质环境灾害（如滑坡、泥石流、崩塌、岩溶等）和周边人文环境（如采空区、采矿活动等）等对磷石膏库的安全影响；b)磷石膏坝坝址和坝型选择的合理性；c)截排洪系统布置的合理性及截排洪能力的可靠性；d)磷石膏库安全监测系统的完整性及可靠性；e)辨识磷石膏库投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度；f)可行性研究报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性;g)根据相关数据演算，提供安全区域划分的依据。12.2.4安全预评价报告的结论应包括：a)对可行性研究报告提出的建设方案的安全可靠性作出明确结论；b)提出消除未受控危险有害因素的安全对策措施和建议。12.2.5安全验收评价报告的重点内容应包括：a)安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；b)安全设施与批复的初步设计安全专篇及有关安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件的符合性及其确保安全生产的可靠性；c)安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度、事故应急救援预案建立情况等安全管理相关内容是否满足有关安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件的要求及其落实情况；d)辨识、分析致使已建成的建设项目的安全设施和措施失效的危险、有害因素，并确定其危险度；e)是否有完备的隐蔽工程记录；f)各单项工程施工参数与质量是否满足国家和行业规范、规程及设计要求；g)提出合理可行的安全对策措施和建议。12.3安全验收评价21\nDB52/T913—201412.3.1安全验收评价报告的结论应包括：a)安全设施与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件、标准及初步设计安全专篇、施工图的符合性和有效性；b)致使已建成的建设项目的安全设施和措施失效的危险、有害因素及其危险度；c)对建设项目是否具备安全验收条件作出明确结论。12.3.2安全验收评价报告应有附件和附图。12.4安全现状评价12.4.1安全现状评价报告的重点内容应包括：a)磷石膏库自然状况的说明及评价，包括磷石膏库的地理位置、周边人文环境、库形、汇水面积、库底与周边山脊的高程、工程地质及水文地质概况等；b)磷石膏坝设计及现状的说明与评价，包括初期坝的结构类型、尺寸、磷石膏堆坝方法、堆积标高、库容、堆积坝的外坡坡比、坝体变形及渗流、采取的工程措施等；c)根据勘察资料对磷石膏坝稳定性进行定量分析，说明采用的计算方法、计算条件，并给出计算分析评价结果；d)磷石膏库防洪设施设计及现状的说明与评价，包括磷石膏库的等别、防洪标准、暴雨洪水总量、洪峰流量、截排洪系统的型式、截排洪设施结构尺寸及完好情况等；e)复核磷石膏库防洪能力及截排洪设施的可靠性能否满足设计要求；f)当磷石膏库防洪能力及排洪设施的可靠性或磷石膏坝稳定性不能满足设计要求时，应提出可行的对策；g)安全监测设施的可靠性评价，包括安全监测设施的监测项目、数量、位置、精度、监测周期，以及三等及三等以上磷石膏库在线监测系统等方面；h)安全管理的完善程度及评价；i)对未来三年的安全进行预评估。12.4.2安全现状评价报告的结论应包括：a)坝体稳定性是否满足设计要求；b)防洪能力是否满足设计要求；c)安全监测设施是否满足设计要求；d)安全度；e)与周边环境的相互影响；f)安全对策。12.4.3安全评价报告应有附件和附图。13磷石膏库安全技术档案13.1一般规定a)磷石膏库安全技术档案是指工程建设和管理活动中形成的与安全有关的历史记录，应确保其完整准确、安全保管和有效利用。b)磷石膏库安全技术档案应按工程建设、生产运行、安全检查和闭库等阶段分别进行档案管理。22\nDB52/T913—201413.2工程建设资料13.2.1工程批准文件档案应包括：项目审批、核准或备案等与项目建设相关的批准文件。13.2.2测绘档案应包括：永久水准基点标高、坐标位置、控制网、不同比例的地形图等。13.2.3勘察档案应包括：库区、坝体、主要构筑物在不同阶段的工程地质、水文地质勘察资料等。13.2.4设计档案应包括：不同设计阶段的有关设计文件、图纸和设计变更等。13.2.5安全评价档案应包括：安全预评价、安全验收评价或安全现状评价等的报告、图纸以及附件。13.2.6施工和监理档案应包括：工程施工过程中有关施工、监理单位的文件、报告、图纸、影像以及记录等资料。13.2.7试运行档案应包括：试运行期间的相关记录以及试运行报告等资料。13.2.8竣工验收档案应包括：工程竣工时有关施工、监理、设计、评价以及建设单位的文件、报告、图纸以及记录等资料。13.3生产运行及安全检查档案应包括：年度计划，生产记录（入库磷石膏量，含固量或浓度，堆坝高程，库内水位、水量和水质，监测记录等），安全隐患检查记录及处理，事故及处理等。23\nDB52/T913—2014AA附录A（资料性附录）磷石膏特性A.1磷石膏的化学特性磷石膏主要成分是硫酸钙（CaSO4·2H2O或CaSO4·1/2H2O），还含有少量的P2O5、F、Fe2O3、Al2O3、SiO2、MnO、MgO、Na2O、K2O、有机物等杂质，以及铀（U）、镭（Ra）、镉（Cd）、砷（Se）、铬（Cr）、铅(Pb)、汞（Hg）等微量元素。A.2磷石膏的物理力学特性磷石膏结晶良好，不同地方的磷石膏晶体结构略有差别。磷石膏晶体一般呈针状、板状、密实晶体及多晶核四种。在浸润线以上的磷石膏因所处水环境的不同而具有溶解、结晶交替的过程，在浸润线以下的磷石膏具有二次结晶的特性。磷石膏为无粘性均质颗粒，其粒径主要集中在0.01～0.1mm之间，中值粒径d50在0.02～0.07mm之间，参考粒径分布见表A1。磷石膏具有独特的压缩特性，沉积磷石膏的蠕变量大于固结变形量。压实度90%～95%磷石膏的压-1缩系数av0.1-0.2一般在0.12～0.25MPa左右，压缩模量Es在8～15MPa左右。磷石膏强度指标较高，固结o排水后的有效内摩擦角一般在35以上。新鲜沉积的磷石膏一般无粘聚力，板结后的磷石膏存在一定的粘聚力。磷石膏的参考物理力学性质见表A2。表A.1磷石膏粒径参照表粒径（μm）＜55-3030-7575-200＞200比例（%）0.595.2167.7619.756.69表A.2磷石膏物理力学性质参照表性质单位参数3真密度t/m2.33-2.503初始堆积干密度g/cm0.90-1.103击实最大干密度g/cm1.35-1.50击实最优含水率%18-26-4-6渗透系数cm/s10-10内摩擦角°35-45有效粘聚力kPa0-10024\nDB52/T913—2014A.3磷石膏污染循环使用的磷石膏库内水及磷石膏孔隙水呈酸性，pH值一般为1～3。磷石膏库出现渗漏或外溢时，库内水进入地下水、地表水或土壤，会对地下水环境、地表水环境及土壤环境等造成污染。湿堆磷石膏在自然堆存环境下，会形成一层壳体，一般不会产生扬尘。干堆磷石膏在干燥的气候条件下存在一定的扬尘污染问题。25\nDB52/T913—2014BB附录B（资料性附录）磷石膏库事故应急预案案例××公司磷石膏库事故应急救援预案B.1总则B.1.1目的提高磷石膏发生溢坝、垮坝等安全事故和人员伤害事故的预防、应急响应、事后处置的能力，有效降低事故危害、财产损失和人员伤亡，编制本预案。B.1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》，编制本预案。B.1.3范围适用于公司磷石膏库发生溢坝、垮坝等突发事故的应急处理和救援。B.2基本情况主要阐述磷石膏库基本情况及周边环境情况。B.3安全、环境风险评价磷石膏库磷石膏堆存量及池水量较大，雨季突然降雨或生产系统出现故障时，可能会发生溢坝或垮坝，对下游村庄、农田、河流造成安全、环境污染，给人民群众的生命财产造成损失。B.4组织机构及职责公司成立应急救援领导小组，应急救援领导小组下设办公室、现场监察组、技术咨询组、物资供应组、抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组等机构，负责磷石膏库事故应急指挥、信息报告、现场救援和事故处理、人员抢救、善后处置等应急救援工作。B.4.1应急救援领导小组成员组成：组长：总经理副组长：副总经理组员：生产、安全环保、工程、保卫、消防、环境监测、物资供应等部门领导组成26\nDB52/T913—2014职责：组织、指挥、协调磷石膏库事故应急救援工作。B.4.2应急救援领导小组办公室应急救援领导小组办公室设在安全环保管理部，成员组成如下：主任：主管生产副总经理副主任：安全环保部部长成员：安全、环保、生产调度相关人员职责：负责磷石膏库安全、环保防范措施的监督工作，负责事故应急救援的通信联络、信息收集上报、反馈等工作，必要时协调外部资源参加应急救援工作。B.4.3现场监察组责任部门：磷石膏库生产管理单位职责：负责磷石膏库的日常管理和安全环保检查、隐患整改工作，负责磷石膏库应急救援物资的保管工作，负责组织本单位人员参加事故抢险工作。B.4.4技术咨询组责任部门：工程部职责：负责编制库垮坝、溢坝时的工程处理技术方案，为事故处理提供技术支撑。B.4.5环境监测组责任部门：安全、环境监测部门职责：负责池水、地下水、地表水的日常监测和应急监测，提供主要污染物监测报告，为现场救援和事故处理提供科学依据。B.4.6物资供应组责任部门：物资供应部职责：负责提供应急救援物资。B.4.7抢险救援组责任部门：工程部、生产部职责：负责组织事故抢险及生产恢复工作。B.4.8治安保卫组责任部门：保卫部职责：负责事故现场警戒、维护现场治安秩序、疏导交通、疏散群众等工作。B.4.9医疗救护组责任部门：救护站职责：负责受伤人员的医疗救护工作。B.5预防措施27\nDB52/T913—2014B.5.1磷石膏浆的排放应做到放浆均匀、沉积滩面平整，排浆不得直接冲刷初期坝和堆积坝，不得出现漫坝情况。当磷石膏沉积滩面达到竖井井口的设计高度时，竖井应停止使用，并按设计要求对竖井进行封堵。B.5.2每2小时检查一次初期坝及堆积坝运行情况，当透水型初期坝渗流水质变混浊、流量明显减少，堆积坝发生渗漏，堆积坝外坡及顶面被冲刷出现冲沟，坝体出现裂缝等情况时，应及时查找原因，妥善处理，确保安全稳定运行。B.5.3每两小时检查一次排洪及排洪回水建构筑物的运行情况，重点检查截洪沟和溢洪道变形、位移、损坏、淤堵、泄漏等情况,排洪隧洞内的垮塌、衬砌变形、洞壁裂纹、剥落、洞内淤墙、洞体渗漏等情况,排水竖井（斜槽）变形、位移、渗漏、断裂、破损及与井管（过水隧洞）连接部位等情况，以及虹吸管渗漏、变形等情况，发现异常应及时处理，确保安全稳定运行。B.5.4每8小时监测一次磷石膏堆积库回水量及回水库（池）水位，严禁池水外流，造成环境污染。回水库在满足生产回水要求的前提下，应尽量降低水位，汛期水位不得超过防洪设计水位。B.5.5定期对地下水质、坝体位移、浸润线进行监测。地下水质监测，每3个月一次，监测项目为pH值、氟化物；坝体位移监测，每3个月进行一次，雨季应增加监测次数，测量误差应满足设计要求；浸润线观测，每周进行一次，雨季可适当增加监测次数。如发现异常，应及时分析原因，并妥善处理。B.6信息报告B.6.1磷石膏库发生垮坝或溢坝等事故时，磷石膏库生产管理单位向公司应急救援领导小组办公室报告，应急救援领导小组办公室向当地县级以上人民政府进行报告，同时向上一级专业主管部门报告，紧急情况下可以越级报告。B.6.2信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事故后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。B.6.3初报可用电话直接报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员伤害情况、事故潜在的危害程度等基本情况。B.6.4续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。B.6.5处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。B.7应急响应和救援措施B.7.1应急响应B.7.1.1磷石膏库堆积坝、水工坝发生垮坝或溢坝等事故时，启动本应急救援预案。当班人员立即向调度室和公司应急救援领导小组办公室报告，公司应急救援领导小组办公室立即向应急救援领导小组组长、副组长报告，同时向当地县级以上人民政府和上一级专业主管部门报告。28\nDB52/T913—2014B.7.1.2应急救援领导小组组织救援人员到现场，指挥事故救援处理工作。必要时可通过当地县级以上人民政府向外求援。B.7.2应急救援B.7.2.1事故现场应急救援措施a)当堆积坝发生溢坝或溃坝事故时，磷酸装置立即停车，磷石膏料浆输送泵停止运行，磷石膏库回水泵继续运行，将库回水送往污水处理站进行处理达标后排放。b)调节回水池拦水坝发生溢坝时，增加回水泵输送能力，降低磷石膏堆积库至调节库水量，转移部分池水到磷石膏堆积库内。c)事故发生后，应对现场进行交通管制，维护好公共秩序，做好人员疏散工作，确保救援物资和人员进入现场。d)组织救援人员利用救援物资对外溢水进行围堵、疏导、中和处理。e)堆积坝发生溃坝时，首先，用袋装磷石膏在原来形成的干滩面上堆筑临时堤坝，挡住外溢水。然后，用袋装河砂和粘土堵住溃口。待磷石膏滩面达到筑坝条件后，正式堆筑磷石膏坝。B.7.2.2受伤人员救护与救治对现场进行清点确认，如有人员受伤，立即开展救护与救治工作，并迅速接送到附近的救护站进行救护和治疗。B.7.2.3应急监测a)对外溢水进行中和时，应进行PH值的监测，要求每小时监测一次；b)对附近河流等地表水PH值和氟化物进行监测，要求每天监测一次。B.7.2.4现场保护与现场洗消a)事故发生后，应立即在救灾现场周围设立隔离区、警戒线和警戒哨，做好现场保护工作。b)事故处理完毕后，组织人员利用工艺水对事故现场进行冲洗，冲洗水回收进入回水调节库，不得外排。B.7.3应急终止B.7.3.1应急终止的条件满足下列条件的，应急救援可以终止：a)事故现场得到有效控制，事故发生条件已经消除。b)事故现场无磷石膏和池水外溢，现场洗消合格，地表水监测合格。B.7.3.2应急终止程序事故现场满足应急终止条件后，应急救援领导小组向各专业小组下达应急终止命令。B.7.3.3应急终止后的行动a)清理事故现场，清点参加应急救援人员，撤离现场。b)对应急救援过程进行评价，总结经验教训，提高应急救援处置能力。c)成立事故调查组，按照事故“四不放过”的原则，对事故进行调查处理，追究相关人员的责任。d)对事故损毁的设施及隐患进行修复和整改，恢复生产。29\nDB52/T913—2014B.8善后处置对事故造成的人员伤害和经济损失进行赔偿。对事故造成的环境污染严重程度进行评估，制定和实施生态环境恢复措施。B.9应急保障B.9.1通讯与信息保障应急救援领导小组、办公室、现场监察组、技术咨询组、物资供应组、抢险救援组、治安保卫及医疗救护组组长、副组长、办公室主任、责任部门领导保持24小时开机，人员名单及联系电话见附件。B.9.2应急队伍保障应急救援组织机构各职能小组责任部门按照职责要求组建应急人员，定期组织或参加培训和演练，保证应急救援人力资源数量及质量需求。B.9.3应急物资装备保障物资供应组准备足够数量的应急物资和装备，存放在现场和仓库，存放在现场的由磷石膏库管理部门负责管理，存放在仓库的由物资供应部门负责管理，应急物资和装备数量、存放位置见附件。B.9.4资金保障磷石膏库事故应急经费由企业安全环保专项资金支出，专门用于购买应急物资装备，支付预案培训演练费及应急救援过程发生的各种费用。B.10培训与演练B.10.1培训B.10.1.1每年对应急救援人员、磷石膏库管理人员及操作维护人员集中培训一次，重点培训事故报告程序、预防处理措施、人员自救互救方法等内容。B.10.1.2采用宣传画、广播、会议等方式对磷石膏库周边工厂企业、社区和村落人员宣传磷石膏库可能发生的事故及危害、人员疏散撤离方法等内容。B.10.2演练每年对磷石膏库事故应急救援预案演练一次，演练前编制方案，演练完成后进行总结评价，针对存在问题，进行修改完善，提高预案的科学性和可靠性。B.11预案管理与更新本预案由应急救援领导小组办公室组织编写、审批、发布实施和管理。随着应急救援相关法规的制定、修改和完成，或部门职责、应急资源发生变化，或者是培训演练、应急过程中发现问题和出现新情况，应及时修订完善该预案。30\n\nDB52/T913—2014B.13.3外部联系人员电话清单联系人电话序号组织机构单位名称联系人姓名固定电话手机1上级管理部门2县级人民政府3安监局4环保局5消防大队6疾控中心7医院8周边村委会9周边厂矿企业B.13.4应急物资装备清单序号名称数量保存位置保管单位5吨磷石膏库管理站磷石膏库管理站1片状氢氧化钠或石灰45吨仓库物资部500条磷石膏库管理站磷石膏库管理站2塑料编织袋1000条仓库物资部3潜水泵及配套电缆、软管3台磷石膏库管理站磷石膏库管理站4柴油发电机1台磷石膏库管理站磷石膏库管理站5低压照明灯具10套磷石膏库管理站磷石膏库管理站6锄头30把磷石膏库管理站磷石膏库管理站7铁锹30把磷石膏库管理站磷石膏库管理站8土工膜2卷磷石膏库管理站磷石膏库管理站9彩条布10卷磷石膏库管理站磷石膏库管理站10控掘机2台磷石膏库磷石膏库施工单位11货运汽车2台磷石膏库磷石膏库施工单位32\n\nDB52/T913—2014作为排水竖井的角钢及木板3)排水竖井及穿坝管操作方式a)排水竖井入口采用加玻璃钢套管或木板形式，与库内液面的高差始终保持在30cm以内。同时，保持磷石膏外堤最低点与库内液面的高差不小于1.7m。在这种情况下，即使发生500年一遇洪水且虹吸同时停止工作，仍能满足不低于1.0m的安全超高。b)排水竖井入口需随库内渣面抬升加高，但排水竖井高度不宜超过1.8m（即增加6道30cm高的玻璃钢套管）。此时，应在距离已有排水竖井50m开外重新埋置一穿坝管和玻璃钢弯头，同时挖出已有排水竖井及穿坝管。c)穿坝管的埋设、开挖和回填必须按下列要求进行：1)任何贯穿磷石膏堤的开挖深度都不得超过3m。开挖深度指的是从开挖处环形沟内浆液的最大高程到磷石膏堤中线下开挖底标高之间的高差。2)贯穿磷石膏堤的任何开挖的底部都必须处于固结时间超过2周的磷石膏中。3)磷石膏堤开挖回填只能使用新鲜磷石膏，以不超过45cm一层逐层压实回填。在回填前应清理开挖面，使得回填磷石膏与开挖面磷石膏充分咬合。回填完成后至少48小时才允许在回填部位内侧重新放浆或放水。4)磷石膏堤的回填开挖应在白天施工，并有熟悉开挖回填操作的现场技术人员监督检查。5)在开挖回填区域重新启用环形沟时应有现场技术人员监督检查。在重新启用回填区域的最初36小时内，至少每12小时检查一次。下列状况均为潜在危险情况，须立即停止在危险区域放浆，采取措施，消除隐患：回填开挖部位下游边坡坡面出现集中渗流；磷石膏有移动迹象；磷石膏堤顶或下游坡面出现塌陷；穿坝管的附近出现集中渗流或管涌。_________________________________34\n\nDB52/T913-2014