DB5223∕T 27-2021 新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务规范(黔西南布依族苗族自治州) 12页

ICS03.080.01CCSA165223贵州省黔西南州地方标准DB5223/T27—2021新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务规范Specificationforbarrier-freerenovationservicesforseverelydisabledfamiliesinresidentialareafornewcitizens2021-09-26发布2021-09-26实施黔西南州市场监督管理局发布\n\nDB5223/T27—2021目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................15服务对象...........................................................................36服务流程与要求.....................................................................37投诉...............................................................................48核查与确认.........................................................................49检查与改进.........................................................................4附录A（资料性）困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录.................................5附录B（资料性）新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表.......................7参考文献..............................................................................8I\nDB5223/T27—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由黔西南州残疾人联合会提出并归口。本文件起草单位：黔西南州残疾人联合会、黔西南州财政局。本文件主要起草人：蒙廷跃、黄莉红、张金玲。II\nDB5223/T27—2021新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务规范1范围本文件规定了新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造的术语和定义、基本要求、服务对象、服务流程与要求、投诉、核查与确认、检查与改进。本文件适用于新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB52/T1553.2易地扶贫搬迁安置社区第2部分：服务评价与改进规范DB52/T1553.3易地扶贫搬迁安置社区第3部分：群众满意度调查规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1新市民newcitizen“十三五”期间通过易地扶贫搬迁工程项目安置到城镇稳定居住生活的搬迁对象。3.2困难重度残疾人severelydisabledfamiliesinpoverty享受城乡居民最低生活保障、临时救助、特困供养、事实无人抚养、已脱贫户（含脱贫不稳定户）、边缘易致贫户、申报年度内突发严重困难户的持有第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》的一、二级残疾人。4基本要求4.1工作分工服务所涉及的机构及工作内容分工见表1。1\nDB5223/T27—2021表1服务所涉及的机构及工作内容分工服务涉及机构工作内容1.宣传困难重度残疾人家庭无障碍改造相关政策；2.入户开展困难重度残疾人家庭无障碍改造需求调查、登记；村（居）民委员会3.指导有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭填写申请表；4.收集汇总困难重度残疾人家庭无障碍改造需求申请表报送乡（镇）人民政府或街道办事处。1.初审、收集、汇总申请人申请材料；2.组织对有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭入户开展评估，提出改造资金概算；乡（镇）人民政府3.上报经初审、评估符合条件的申请人材料、资金概算；或街道办事处4.配合县级残联对申请人申报情况进行告知，公示对象名单；5.组织实施或配合县级残联实施困难重度残疾人家庭无障碍改造和验收；6.上报资料。1.审核、汇总乡（镇）人民政府或街道办事处提交的申请人申请材料；2.确定改造对象名单，编制本辖区年度困难重度残疾人家庭无障碍改造方案上报县级人民政府和州残联；3.分配上级下达和本级匹配的无障碍改造资金；4.指导乡（镇）人民政府或街道办事处实施困难重度残疾人家庭无障碍改造；县级残联5.组织或指导乡（镇）人民政府或街道办事处开展项目验收、资金兑现、资金监管和绩效评价；6.收集整理电子版资料（永久保存）和纸质资料立卷归档（保存15年）；7.将在实施工程类困难重度残疾人家庭无障碍改造中涉及改变房屋建筑结构可能影响房屋建筑安全的改造设计方案或图纸报送同级住房城乡建设部门审查。1.汇总统计县级残联报送的名单和经费，向州级财政部门申请预算资金；州级残联2.下拨资金到县级残联；3.指导县级残联实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，督查项目推进、资金兑现等情况。对县级残联报送的在实施工程类困难重度残疾人家庭无障碍改造中涉及改变房屋建筑结县级住房城乡建设部门构可能影响房屋建筑安全的改造设计方案或图纸进行审查并提出审查意见。州、县级财政部门筹集资金，开展资金监管。4.2人员要求4.2.1工作人员应具有爱心、热衷于残疾人事业且有一定文化、能熟练操作电脑。4.2.2县级残联应对乡（镇、街道）、村（居）工作人员进行有关困难重度残疾人家庭无障碍改造相关业务、政策等知识的培训。4.2.3工作人员应做到服装整洁、姿态端正、态度友好、用语文明、口齿清楚。4.3信息管理4.3.1应健全残疾人信息保密制度，做好保密培训。4.3.2做好系统平台的维护，安装杀毒软件、防火墙。4.3.3应做好档案资料的管理，县级残联将收集的评估材料、申请表及审批表、公示材料、改造内容相关图纸、验收报告单、改造前后对比照片、受助残疾人或监护人对改造项目的反馈意见等资料，按照一户一档原则进行存档管理。2\nDB5223/T27—20215服务对象持有第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》的新市民居住区的一、二级困难残疾人。6服务流程与要求6.1宣传摸底每年5月30日前，新市民居住区村（居）民委员会工作人员入户开展困难重度残疾人家庭无障碍改造相关政策宣传和改造需求摸底调查工作。6.2提出申请每年5月30日前，新市民居住区村（居）民委员会工作人员指导符合条件的困难重度残疾人家庭填写《新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表》（见附录B）,收集汇总申请人材料报送新市民居住区乡（镇、街道）残联。6.3初审评估每年6月30日前，新市民居住区乡（镇）人民政府或街道办事处成初审、评估、汇总上报县级残联，并将申报情况告知申请人。6.4编制方案、预算申报、备案审查每年9月30日前，县级残联完成收集汇总，编制本辖区内下一年度困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案，确定拟改造对象名单、实施方式、资金预算上报州级残联和同级人民政府申请纳入下一年度财政预算。6.5实施改造6.5.1公示县级残联在上级和同级资金到位后，根据资金到位情况和上一年度编制的实施方案，按照轻重缓急的原则确定拟改造对象名单，并指导乡（镇）人民政府或街道办事处进行公示，公示时间不低于5天。6.5.2资金分配县级残联在资金到位后30个工作日内商同级财政完成资金分配，并组织实施或指导乡（镇）人民政府或街道办事处实施改造。6.5.3实施方式6.5.3.1购买第三方服务县级残联或乡（镇）人民政府或街道办事处应按有关规定，可纳入政府采购渠道，购买第三方服务方式组织实施。承担重度残疾人家庭工程类无障碍改造的第三方应当具备建筑、安装或装饰工程类建设资质，信用良好。6.5.3.2残疾人家庭自行改造3\nDB5223/T27—2021如由困难重度残疾人家庭自行组织改造的，组织实施单位应在确定名单后5个工作日内以书面形式告知服务对象。在当地县级残联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会的指导下，依据本文件提供的改造标准和参考目录（附录A）由困难重度残疾人家庭根据改造需求和资金自行组织实施，签订改造合同，聘请有专业技术的施工队或机构进行施工。困难重度残疾人家庭辅助类无障碍可自行采购、改造。6.5.4验收改造结束，由县级残联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会负责组织验收。6.5.5资料归档项目应当于每年11月20日前完成验收、资金拨付和资料立卷归档、成果上报等工作。7投诉若申请人在申请过程中发现工作人员有违规操作情况可向县级残联进行投诉。8核查与确认县级残联在确定改造名单前和验收拨付资金前应按不少于30%的比例对改造对象进行抽查，如抽查过程中发现乡（镇）人民政府或街道办事处上报对象有不符合条件实施项目的、改造不符合标准的，责令乡（镇）人民政府或街道办事处立即进行整改直至符合标准。责令乡（镇）人民政府或街道办事处对不符合条件的对象应根据实际情况重新确定申请人资格，并告知原申请人和新申请人；县级残联在项目完成后应及时将实施情况进行总结上报州级残联。9检查与改进9.1州级残联每年对县级项目完成情况和资金使用进行监督，对未履行到位造成严重影响的县级残联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会在全州范围内进行通报批评；县级残联对乡（镇）人民政府或街道办事处组织实施的政策宣传、项目完成情况及资金使用情况进行监督，对未履行到位造成严重影响的乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会在全县范围内进行通报批评。9.2公众满意度按照DB52/T1553.3执行。9.3服务评价与改进按照DB52/T1553.2执行。4\nDB5223/T27—2021附录A（资料性）困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录本文件中将残疾人分为7大类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。围绕提高残疾人生活自理能力或减轻护理压力的目标，编制表A.1困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录。表A.1困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录残疾类别辅具名称使用功能盲人专用电话语音来电、去电提示，适用于盲人和低视力患者使用，方便交流。电子声光盲杖盲杖在遇到障碍物、碰撞到障碍物时会发出声音提示。闪光音乐门铃采用发射器发射信号，接收器接收，强光闪烁同时音乐提示。智能电饭锅具有语音提示，有煮饭、蒸饭等功能，适用于视力障碍患者。无障碍报警水壶具有远距离无线感应、声/光报警提示功能，操作简易。智能洗衣机智能洗衣机带简单操作方便视力残疾人清洗衣物。将挂钩置于容器边，呈悬挂状态，液体在接触防溢器开关时及时提示，防溢报警器视力残疾即可停止倒液体。煤气泄漏报警器可燃气体泄露探测，报警方式：声光报警。配合图标使用，操作分为开机、取信息图标、录音（为图标制定声音）信息识别笔粘贴信息图标、读取信息图标、关机6个步骤，帮助盲人辨识物品。采用语音提示，具有爆炒、烹饪等功能，火力调节以及预约定时功能，盲人电磁炉适用于视力障碍患者盲人听书机可朗读各类读物，支持各种文本格式。盲道拼贴版便于视力残疾人入户出行。便携式斜坡板方便坐轮椅者在遇到上下台阶、公交车、低坎时使用。上翻浴凳洗澡时可翻下坐靠着洗澡，不用时可往上翻，不妨碍行动。护理床可调节背部及上升角度和腿部的高度。坐便椅固定式坐便椅。可移动马桶方便残疾人随时使用。饮食辅助用具特制的勺、叉、盘、碗、杯，开瓶器、防滑垫、盘碗固定器等。穿着辅助用具扣扣子的辅助用具、穿衣（衣服、袜子、鞋）辅助具。肢体残疾盥洗辅助用具专用牙刷、挤牙膏器、特制梳理器、特制洗澡刷等。洗浴辅助用具特制的浴凳、浴椅、浴盆、浴槽、洗头器、入浴升降装置、洗浴宝等。坐便凳（椅）、座便器轮椅车、便后冲洗器、密封性便器、便盆、尿壶、失禁排泄辅助用具集尿器。各类扶手浴室扶手、便器扶手、室内外扶手等。专用床、桌及垫电动病床、三折手摇病床、床上餐桌、护栏、各种防压疮垫、轮椅垫等。智能洗衣机方便肢体残疾人清洗衣物。马桶增高器帮助下肢功能障碍的残疾人，安全坐立。5\nDB5223/T27—2021表A.1困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录（续）残疾类别辅具名称使用功能折叠门轻轻一拉，便可开门，安全方便。餐桌板可移动，随时可用，不占用空间，也可作为桌面使用。靠背支架可达到护理床起身功能，轻小易收纳。起身绳梯安装在床尾，让残疾人独立起身。肢体残疾防褥疮充气床垫/坐垫预防肢体残疾患者产生褥疮。床边护栏安装在床侧，防止侧翻落床。防滑垫预防滑倒。淋浴椅洗浴之用，防锈防腐烂，轻巧方便。单手切菜器可独立完成切菜动作，获得个人价值。助听器、助听电话听力残疾人专用的助听器、助听电话机。听力残疾人家庭专用，监控幼儿啼哭并发射信号予以提醒的系辅助家庭幼儿监护系统统，含监控和个人提醒（闪光器提醒或无线震动器提醒）装置。听力、言语残疾听力残疾人家庭专用，含户外无线门铃和个人提醒（闪光器提辅助门铃提醒系统醒或无线震动器提醒）装置。听力残疾人家庭专用，用于闹钟唤醒或其他警报的唤醒。含监辅助唤醒或警报系统控接收和无线震动提醒装置。GPRS等定位呼叫手腕防止走失,并可以用于紧急呼救。防撞板防止其失常，伤害到自身。防撞条防止其失常，伤害到自身。护角防止其失常，伤害到自身。智力、精神残疾防护栏防止意外伤害险。电源保护插套防止触电发生，杜绝危险。特殊人群GPS等定位监护系系统监护人可设定智障者电子围栏，对智障者进行定位、跟统客户端踪；智障者可向监护人紧急求助。楼梯不锈钢扶手（定制）为残疾人上、下楼梯提供支撑保护。无障碍简易活动厕所能隔热、易清洁、美观大方，坚固耐用，使用寿命长。座便器改造蹲坑改座坑，解决残疾人上厕所问题。卫生间改造卫生间改造洗脸台、贴瓷砖、地砖、水电改造、PVC吊顶等。工程改造类路面改造水泥浇筑，解决残疾人出行问题。坡道改造水泥浇筑，解决残疾人出行问题。通道改造类门洞加宽、墙面粉刷、铝合金推拉门安装等，方便残疾人轮椅门洞改造进出。注：本表依据《无障碍改造设计规范》、住房城乡建设部《家庭无障碍改造指南》、中国残联《政府购买残疾人家庭无障碍改造服务规范和服务标准》编制。6\nDB5223/T27—2021附录B（资料性）新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表新市民重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批填写表B.1。表B.1新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表姓名性别民族城镇□出生时间户籍性质户主姓名农村□家庭人口共人家庭残疾人数共人家庭年收入（元/年）家庭住址身份证号残疾证号残疾类别残疾等级联系电话名称安装区域数量具体要求无障碍无障辅具碍改造内无障碍容设施改造申请人（盖章）（盖章或手印）所在村（居）民委签名员会审核意见（盖章）年月日年月日所在乡（镇）政府或街道县级（盖章）办事处审核（盖章）残联审批意见意见年月日年月日相关证明（包括身份证、残疾人证复印件等，请另附）资料注：各地可根据实际需要，对本表内容适当补充完善。7\nDB5223/T27—2021参考文献[1]《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）[2]财政部等6部委《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》（财社〔2014〕13号）[3]关于印发《政府购买残疾人服务试点工作实施方案》的通知（残联厅发〔2014〕47号）[4]《家庭无障碍建设指南》，住房和城乡建设部标准定额司,2013年8月。[5]中国残联《政府购买残疾人家庭无障碍改造服务规范和服务标准》[6]《关于进一步规范贵州省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》（黔残联〔2019〕47号）[7]贵州省残联《关于认真做好2021年全省重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》8