DB5223∕T 23-2021 重度残疾人护理补贴服务规范(黔西南布依族苗族自治州) 10页

ICS03.080.01CCSA165223贵州省黔西南州地方标准DB5223/T23—2021重度残疾人护理补贴服务规范Servicesspecificationofnursingallowanceforseverelydisabled2021-09-26发布2021-09-26实施黔西南州市场监督管理局发布\n\nDB5223/T23—2021目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................14.1工作分工.......................................................................14.2人员配置.......................................................................14.3场地设施与环境.................................................................24.4信息管理.......................................................................24.5安全与应急.....................................................................25服务事项...........................................................................26服务流程...........................................................................26.1受理申请.......................................................................26.2初审公示.......................................................................36.3残联审核.......................................................................36.4审定公示.......................................................................36.5发放补贴.......................................................................36.6建档立卡.......................................................................37服务要求...........................................................................38检查与改进.........................................................................4附录A（资料性）重度残疾人护理补贴申请审核表........................................5参考文献..............................................................................6I\nDB5223/T23—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由黔西南州民政局提出并归口。本文件起草单位：黔西南州民政局。本文件主要起草人：张鸿、李开斌、刘继斌、张玉义、陈明、王宁馨。II\nDB5223/T23—2021重度残疾人护理补贴服务规范1范围本文件规定了重度残疾人护理补贴服务的术语和定义、基本要求、服务事项、服务流程、服务要求、检查与改进。本文件适用于重度残疾人护理补贴服务和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB52/T1553.2易地扶贫搬迁安置社区第2部分：服务评价与改进规范DB52/T1553.3易地扶贫搬迁安置社区第3部分：群众满意度调查规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1重度残疾人severelydisabled持有第二代《残疾人证》，残疾等级为一级、二级的残疾人。4基本要求4.1工作分工工作分工如下：a)州级民政部门：负责指导县（市、新区）民政部门开展工作；下拨资金到县（市、新区）民政部门；对县（市、新区）民政部门工作开展情况进行检查；b)州级残联：负责指导县（市、新区）残联做好重度残疾人信息维护和信息核实工作；对县（市、新区）残联工作开展情况进行检查。c)县（市、新区）残联：负责审核乡（镇）人民政府或街道办事处上报重度残疾人护理补贴资料，符合条件的转同级民政部门进行审定；d)县（市、新区）民政部门：负责重度残疾人护理补贴的审批、公示；发放资金到确定申请人员银行帐户；e)乡（镇）人民政府或街道办事处：负责受理申请、调查核实、初审、公示；提交初审合格的申请人材料至县（市、新区）残联；配合县（市、新区）残联对申请人申请情况进行告知；f)村（居）民委员会：负责配合乡（镇）人民政府或街道办事处核实申请人情况,帮助自行申请有困难人员申请。4.2人员配置1\nDB5223/T23—2021乡（镇、街道）人口3万人以上，配置3名以上工作人员；人口3人万以下，配置2名工作人员。4.3场地设施与环境4.3.1乡（镇、街道）服务大厅应设置服务窗口，放置服务标志。4.3.2办公区域配置应办公电脑、打印机、扫描仪、办公桌椅、电话等。4.3.3提供服务指南、宣传材料、业务表单等纸质材料。4.3.4服务场所应整洁卫生、温度湿度正常，通风采光照明良好。4.4信息管理4.4.1对享受重度残疾人护理补贴的残疾人实行乡（镇、街道）、县（市、新区）残联两级档案管理，做到一人一档。4.4.2县（市、新区）民政部门要及时将相关审批资料和补贴发放信息收集归档；县（市、新区）残联要将重度残疾人护理补贴发放情况及时录入残联业务管理系统。4.4.3应健全网络信息安全管理制度，明确职责权限、管理要求。4.5安全与应急各级服务大厅要建立、健全安全管理制度和应急预案，加强人员安全教育，一年至少开展一次应急演练。5服务事项重度残疾人护理补贴服务事项、服务对象、牵头部门详见表1。表1重度残疾人护理补贴服务服务对象服务事项依据文件补助标准1.具有本州户籍，持有第二代《残疾人证》，残《贵州省困难残疾人生活补贴和疾等级为一级、二级且需要长期照护的残疾人。一级每人每月重度残疾人护理补贴制度实施办2.重度残疾人补贴资金不计入城乡最低生活保障70元，二级每人法》（黔府发（2016）2号）、《黔家庭收入。每月50元。各县西南州贯彻落实困难残疾人生活3.同时符合重度残疾人补贴条件和老年、因公致（市、新区）可重度残疾人护补贴和重度残疾人护理补贴制度残、离休等福利性生活、护理津补贴条件的残疾根据各地财政理补贴服务实施办法》（州民发〔2016〕2号）、人，可择高领取其中一类护理津补贴。情况自行提高《省民政厅省财政厅省残疾人4.享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可享受补贴标准，调整联合会关于做好残疾人两项补贴重度残疾人护理补贴。时间间隔根据标准调整工作的通知》（黔民发5.重度残疾人护理补贴可与困难残疾人生活补贴各地实际确定。〔2020〕5号）同时申领。注：牵头部门为州级民政部门，配合部门为州级残联。6服务流程6.1受理申请6.1.1由本人自愿向户籍所在的乡（镇）人民政府或街道办事处受理窗口提交书面申请，如实填写《贵2\nDB5223/T23—2021州省重度残疾人护理补贴申请审核表》（见附录A），并提供户口簿、身份证、残疾人证、低保证等相关证明材料原件和复印件一式一份。6.1.2委托办理需同时提供本人签字委托书。6.2初审公示6.2.1乡（镇）人民政府或街道办事处依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制受理申请，并在5个工作日内完成初审工作。6.2.2符合条件的，在政务公开栏、村(居)务公开栏公示5个工作日。6.2.3不符合条件的，通过村(居)民委员会书面告知申请人。6.2.4经公示无异议后，由乡（镇）人民政府或街道办事处在《贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表》上签署初审意见，并将申请材料报县（市、新区）残联审核。6.3残联审核6.3.1县（市、新区）残联在收到申请材料5个工作日内完成审核工作。6.3.2符合条件的在《贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表》上签署审核意见，并将申请材料送县（市、新区）民政部门审定。6.3.3不符合条件的，书面通知乡（镇）人民政府或街道办事处、村(居)民委员会和申请人，并告知原因。6.4审定公示6.4.1县（市、新区）民政部门在5个工作日内进行审定。6.4.2符合条件的，委托乡（镇）人民政府或街道办事处在政务公开栏、村(居)务公开栏公示5个工作日，公示内容应包括补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等信息，不得公开与残疾人补贴审核无关的信息。6.4.3不符合申请条件的，书面通知乡（镇）人民政府或街道办事处、村(居)民委员会和申请人，并告知原因。6.4.4经公示无异议后，由县（市、新区）民政部门在《贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表》上签署审定意见，并会同县（市、新区）残联向同级财政部门申请拨付补贴资金。6.5发放补贴县（市、新区）民政部门按照审定的名单、金额，通过金融机构“一卡(折)通”等形式，将补贴资金直接转账存入残疾人或其监护人账户，发放时间为每月10日前（具体时间以实际到账时间为准）。6.6建档立卡村（社区）、乡（镇、街道）、县（市、新区）应做好重度残疾人护理补贴档案资料的收集整理，建档立卡，按照档案保存规定妥善保存。7服务要求7.1乡（镇、街道）社会救助窗口在接到申请人咨询、申请后及时进行受理办理。7.2乡（镇、街道）工作人员在接收申请材料时应热情大方，积极答复申请人疑问，一次性告知申报所需材料。3\nDB5223/T23—20217.3乡（镇、街道）工作人员和县（市、新区）残联、民政工作人员应及时告知申请人不符合政策的情况，向其解释不符合政策的原因，沟通时礼貌和善、条理清楚，不应出现门难进、脸难看、事难办情况。7.4县（市、新区）民政部门工作人员应及时告知申请人员资金发放情况，核实资金到位情况，沟通时耐心细致、态度和善。7.5符合政策条件的“应保尽保、应救尽救、应助尽助”，领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受重度残疾人护理补贴；享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可享受重度残疾人护理补贴；重度残疾人护理补贴可与困难残疾人生活补贴同时申领。7.6补贴资金发放情况应按年度在乡（镇、街道）政务公开栏、民政部门官方网站进行公示，内容应包含年度发放人数、数量和金额、咨询投诉电话等。7.7民政部门和残联应与申请人户籍所在乡（镇、街道）保持沟通协调，确保资料真实有效，符合条件的及时纳入保障范围。7.8各级民政部门应采取多种形式，深入调查了解，及时按照程序和规定办理增发或停发手续。8检查与改进8.1州级民政部门应每月对各县（市、新区）民政部门发放重度残疾人护理补贴工作进行调度和监督指导，保证补贴资金按时足额发放到位。8.2建立定期复核机制，采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，每年复核一次，做到应补尽补、应退则退。定期复核由县（市、新区）民政部门、残联和乡（镇）人民政府或街道办事处共同完成，内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。8.3应建立绩效评价机制，落实绩效管理责任，提高财政资金的使用效益和管理水平，做好年度重度残疾人护理补贴绩效评价工作。8.4应建立投诉制度机制，设立并公开投诉电话、意见箱，设置专人受理投诉，进行调查、处置和反馈。8.5应定期开展满意度调查，群众满意度应按照DB52/T1553.3的规定执行。8.6服务评价与改进应按照DB52/T1553.2的规定执行。4\nDB5223/T23—2021附录A（资料性）重度残疾人护理补贴申请审核表重度残疾人申请护理补贴应填写表A.1。表A.1贵州省重度残疾人护理补贴申请审核表申请人性别民族姓名出生年月文化程度残疾类别照片残疾等级残疾证号（1寸）是否享受低保低保证号联系电话居住地址监护人性别出生年月姓名与残疾人职业联系电话关系身份证号居住地址银行账号户名：开户行：账号：本人郑重声明以上信息完全真实，自愿申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。申请人签字（盖章）：申请时间：年月日乡（镇）人民政府或街道办事处县（市、新区）残联审核意见初审意见年月日（盖章）年月日（盖章）县（市、新区）民政部门审定意见年月日（盖章）5\nDB5223/T23—2021参考文献[1]《贵州省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》（黔府发〔2016〕2号）[2]《黔西南州贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》（州民发〔2016〕2号）[3]《省民政厅省财政厅省残疾人联合会关于做好残疾人两项补贴标准调整工作的通知》（黔民发〔2020〕5号）6