企业党建工作座谈会发言稿六篇&市政工作总结2篇合集 63页

企业党建工作座谈会发言稿六篇xx【篇一】xx是互联网大省，是世界互联网大会永久会址所在地。近年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于加强互联网企业党建的重要指示精神，从健全领导体制和工作机制入手，大力推动互联网企业党建实践创新，着力增强党在互联网领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。落实党管互联网、党管新媒体的根本政治原则，建立健全统筹协调、齐抓共管的互联网企业党建工作领导体制。作为互联网的先发地，xx把数字经济作为“一号工程”，孕育了以阿里巴巴为龙头的规模以上企业5276家，电商企业、活跃网店76万多家，从业人员310多万。省委站在坚持和加强党的全面领导的高度，把加强互联网企业党建与建设网络强省同步推进。发挥省委组织部牵头抓总作用，及时调整充实省委两新工委，将宣传部（网信办）、商务\n厅、科技厅等纳入成员单位。出台互联网企业党建工作28条，确定317家重点企业直接联系指导，把党建工作纳入目标责任制考核。我们感到，抓党建关键在抓责任，只有把领导体制理顺，党管互联网才能真正落地，互联网这一重要阵地才能始终牢牢掌握在党的手中。坚持互联网发展到哪里、党的工作就跟进到哪里，不断完善互联网企业党的组织体系。适应互联网企业迅猛发展态势，探索建立“条抓块保”工作机制，不断扩大党的组织和工作覆盖。对互联网企业集聚区，建立区域性或综合性党组织，发挥商务、经信、科技等部门职能作用，抓好电子商务产业基地、互联网创业园、众创空间等党建工作，并选派1950多名党建指导员，实现工作指导全覆盖。对分散的互联网企业，由镇街、村社兜底管理，推行龙头领建、孵化育建、产业联建等“组建十法”，灵活组建党组织。对互联网经济较为发达的地方，依托两新工委建立网商党委、互联网业联合党委、网络经济产业党委，统筹加强工作指导。把常态组建和\n集中攻坚相结合，每年用一个季度开展集中攻坚。目前，全省建立企业党组织3147个，党组织覆盖率达73%。我们感到，基层党组织是党的组织体系的“神经末梢”，只有把党的组织体系深深扎根于每个互联网企业，党在互联网领域的执政根基才能夯实筑牢。突出政治功能、强化政治引领，切实提升互联网企业党组织的组织力。以“争双强、当先锋”活动为总抓手，分类指导党组织发挥战斗堡垒作用。在电子商务类企业，突出依法诚信经营，开展“亮身份、亮承诺、亮形象，做诚信先锋”活动；在互联网金融企业，突出守法自律和金融普惠，开展“强基固本、服务实体”活动；在新闻信息类企业，突出构建清朗网络空间，开展“做红色志工、扬网上新风”活动；在动漫游戏类企业，突出提供健康文化产品，开展“党建引领健康文化”活动。围绕建强战斗堡垒，推行党组织班子与高管“交叉任职”，推广“三联三会”制度，对新建党组织给予经费补助，促进党组织作用有效发挥。我们感到，政治功能是党组织组织力的“关键内核”，只有政治功能强了，党组织创\n造力凝聚力战斗力才能强，才能有力引领互联网行业始终与党同心同德、同向同行。致力增强先进性、保持纯洁性，着力打造互联网企业党员先锋队伍。着眼把网上网下各类人群紧密团结在党的周围，积极探索“互联网+党建”，创新党员教育管理。针对高知群体集聚的实际，强化政治吸纳，全省每年单列4500多个党员发展指标，向重点互联网企业和重点人群倾斜。今年“七一”前夕，阿里巴巴党委发展的10名党员有4名是合伙人，36名合伙人中党员占45%。针对“隐形”“空挂”党员多的问题，开展人才市场党员组织关系专项清理，仅省人才市场就将2000多名党员转入互联网企业；创新推行党员身份网上认证、组织关系网上接转、党费网上缴纳。针对一些党组织活动形式单一与娱乐化并存的问题，严格落实“三会一课”、主题党日，全面推行“先锋指数”考评、“党性体检、民主评议”，实行党员“十条红线”管理。我们感到，党员是党的肌体\n的“细胞”，只有把每个细胞有效激活，党的基层组织才能始终保持健康活力，党的旗帜才能在互联网阵地高高飘扬。【篇二】铁路总公司党组坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以组织体系建设为重点，推动党的领导和党的建设贯通加强到运输一线，为交通强国、铁路先行提供坚强组织保证。一、大力加强站段党委建设，打造运输一线党的领导指挥部。在总公司—铁路局—站段三级垂直管理体制中，850个站段是安全生产、运输经营、队伍建设的基本管理单位，基础地位和作用至关重要。我们着力把站段党委建设成为运输一线党的工作指挥部，打通党的领导到基层的最后一公里。一是明确站段党委发挥领导作用。针对站段体量大，少则几千人、多则上万人，拥有独立人财物权的特点，依据党章，对站段党委科学定位，明确发挥领导作用。二是规范站段党委发挥领导作用途径。指导站段建立“三重一大”决策制度，制定党委会、党政联席会和书记专题会、站段长办公会\n议事规则，分别列出议事决策清单和程序，既对站段党委把方向、管大局、保落实作出制度性安排，又避免党委成为生产经营指挥中心。三是构建站段党委发挥领导作用机制。坚持站段党政正职分设、共同负责的领导体制，指导站段健全领导班子政治建设和思想建设、议事决策、日常运行等5项机制，实现站段党委领导作用组织化制度化具体化。二、持续夯实党支部工作基础，打造运输一线坚强战斗堡垒。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把运输一线3.8万个党支部建设成为坚强战斗堡垒。一是推进党支部建设三年基础工程。抓住优化设置、厘清职能、健全制度等基本任务，持续3年用力打基础。针对铁路生产组织特点，提出“把支部建在班组，把堡垒筑在前沿”，组建班组党支部2.8万个，为抓好流动分散党员教育管理提供了组织基础。修订《铁路企业党支部建设纲要》，推进党支部分类定级，形成扩大先进、整顿薄弱的晋位升级机制。二是实施“三会一课”质量年工程。今年，采取分层调研、要素分析、\n难点攻关、分类指导、达标考核等5项措施，不断提高“三会一课”质量。各级领导人员建立党支部联系点1.3万个，组织各级督导组深入7768个党支部现场指导，编发“三会一课”案例361个。三是抓好党支部书记队伍建设龙头工程。动态保持近4万人的党支部书记人才信息库，推选4457名优秀党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记；建立党支部书记3年轮训机制；连续4年开展党支部书记述职评议考核，调整不称职党支部书记583名。三、深化分领域创先争优，打造运输一线攻坚先锋。坚持把铁路改革发展实践作为锤炼检验党性的磨刀石和试金石，建立分领域创先争优机制。一是在铁路安全领域开展无违章无违纪无事故竞赛。组织运输一线56万党员创岗建区，创先锋岗、建红旗区率分别达87%和65%，确保全路连续实现4个安全年。二是在铁路货运领域开展“闯市场创效益比贡献”活动。落实中央关于调整运输结构、增加铁路运量的部署，实施货运增量行动，充分发挥党员在\n增量攻坚中的先锋模范作用，创造先进营销法2241个，今年国家铁路货运同比增长8%。三是在铁路客运领域开展“服务旅客创先争优”活动。实施客运提质计划，客运窗口党员全部亮出党员身份、服务标准和个人承诺，涌现出服务明星1110名，打造党内客运服务品牌370个，带动客运服务品质持续提升。四是在高铁领域开展党内立项攻关活动。实施复兴号品牌战略，组织广大党员在高铁科技研发、设备质量、运营管理等攻坚克难中当先锋，解决技术难题1.1万个，确保中国高铁领跑世界，使复兴号奔驰在祖国广袤大地上。【篇三】近年来，中国银行党委认真学习贯彻习近平总书记关于加强优秀年轻干部队伍建设的重要论述，着眼建设新时代全球一流银行，大力发现培养选拔优秀年轻干部。目前，总行党委管理的高管中70后239人，占34%，分别占高管正职的20%、副职的39%；地市\n级分行行长中70后321人，占56%。从绩效考核和民主测评情况看，年轻干部得到普遍认可。一、大力抓好发现培养，持之以恒育人才。发现培养是加强年轻干部队伍建设的基础。重点做到“五个突出”。一是突出顶层设计。着眼培养100名高管正职、500名高管副职、8000名中层管理者、10000名基层管理者，组织实施“1581工程”。二是突出及时发现。开展专题调研，一大批优秀年轻干部进入组织视野。建立了4000余人外派干部信息库和1600余人、覆盖30多种语言的小语种干部信息库。三是突出政治训练。以党的政治建设为统领，制定全面从严治党34条措施，把对党忠诚作为对年轻干部的第一要求。组织近4000名年轻干部参加集中轮训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。四是突出实践锻炼。出台一系列措施，引导干部到基层和艰苦地区锻炼，注重在吃劲岗位培养干部。今年已选派7名总行部门70后高管，到地市级分行行长岗位任职锻炼。五是突出项目引领。滚动实施着眼培养高\n管正职的“百人计划”，目前已培训83名70后。同时，着眼培养75后、80后高管副职，实施“远航项目”。二、大力抓好选拔配备，不拘一格用干部。把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常。一是树立正确导向。落实国企领导人员“20字”要求，突出政治标准和专业能力，树立“重党性、重品行、重能力、重实干、重实绩、重担当、重廉洁”用人导向。二是坚持事业为上。注重以事择人，把年轻干部放到合适岗位上。比如，针对境外战略重点机构岗位特点，着重选拔配备外语水平好、适应能力强的年轻干部。目前“一带一路”沿线机构一把手中70后占65%，国际金融中心机构领导班子中70后占48%。三是不拘一格使用。打破隐性台阶，不看排名顺序，不搞论资排辈，及时选用经过实践考验的优秀年轻干部。近一年来提拔的高管中70后占60%，包括1名80后。四是注重竞争择优。近两年共开展10批次公开遴选，45名70后优秀年轻干部被提拔为高管。\n三、大力抓好管理监督，严管厚爱护成长。习近平总书记指出，年轻干部培养，要精耕细作，加强田间管理。银行业职业风险高，对年轻干部更应该坚持从严管理，及时修枝剪叶、驱虫防病。一是落实严格管理措施。制定“50条”措施，大力加强作风建设，着力解决拈轻怕重、不敢担当等问题。实施“五年穿透式”考核，在年度考核基础上，以五年为周期评价干部业绩，引导年轻干部树立正确业绩观，避免短期行为和隐性风险。对年轻干部不搞特殊化，该批评的批评，该问责的问责，该调整岗位的调整岗位。二是真诚关心爱护。经常性开展个别谈话和集体座谈，了解年轻干部思想状态。对异地交流或外派任职的年轻干部，有针对性地帮助解决实际困难。对年轻干部不求全责备，该容错的坚决容错。三是注重典型引领。每年举办“全球青年荟”活动，表彰全行优秀年轻干部，编制《向奋斗者致敬》丛书，广泛宣传先进典型事迹，营造“比学赶帮超”氛围。【篇四】\n企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就株洲国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：一、在加强党建工作方面的主要做法株洲国投集团自xx年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止xx年末，公司资产总额达260亿元，净资产80亿元，下属全资和控股子公司11家，出资企业\n65家。公司党委目前有党委委员11人，下设党总支1个、党支部12个，共有党员137名。去年8月，市委、市政府将株洲国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为株洲市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。（一）不断加强思想政治建设，切实增强党组织凝聚近年来，公司党委将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等系列政治教育活动作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过对照“为民、务实、清廉”和“三严三实”要求，查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群\n众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。（二）不断建立健全党内规章制度，努力规范企业“三重一大”决策根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等\n方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。（三）不断改进选人用人机制，认真选好用好企业“骨干人才”按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公\n司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。（四）不断强化主业主责意识，有力提升党建工作水平一是强化党风廉政建设主体责任,坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初,公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书,将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人,确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树\n立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑习近平总书记强调，全面从严治党在国企尤为迫切，坚定不移地把国企做强做优做大，最根本的是要坚持党的领导，这是重大政治原则，只能加强，不能削弱。\n近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：一是公司党建工作领导体制和运行机制仍然不够完善，落实党风廉政建设工作主体责任不够到位。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。二是子公司党建工作基础较为薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。\n三是对集团公司不具实际控制权的控股企业党建工作指导力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”、“四对接”尚有距离。三、对抓好企业党建工作的几点建议1、建议尽快明确党组织在企业治理结构中的法定地位，更加注重依法履行职能。建立现代企业制度、完善公司治理结构，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。xx年以来，中央下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》三个文件是国有企\n业党建工作的重要指导性文件，被普遍理解为，在中央层面加强党的领导、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的“法定地位”已经释放出强烈信号。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。2、建议进一步完善企业领导机制，在领导班子配备上实现“三分离”。中央下发的三个文件中明确，参与重大问题决策是企业党委发挥政治核心作用的基本途径。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种\n模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。3、建议进一步明确党管干部原则的方式和途径，实现党管干部原则与法人治理结构有机结合。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效\n制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。4、建议进一步深化国企党建工作考评体系，防止党建工作和经营工作出现“两张皮”。随着现代企业制度的建立，国有企业的考核评价体系已日臻完善。但就党建工作而言，许多企业尚未建立完\n善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确公司党委、党总支、党支部各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。【篇六】\n习近平总书记指出，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人。中国能建党委紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，突出体系建设、过程管理和考核评价三个关键环节，把党要管党、全面从严治党落到实处，抓党建促发展，实现了进入世界500强、企业改制、整体上市的“三步走、三跨越”。一、构建责任体系。着眼全覆盖、责任清、任务明，建立完善党建工作责任体系。一是规范三级责任。即集团总部管总，突出顶层设计、战略谋划，防止“上失灵”；直属单位主建，突出承上启下、组织推动，防止“中梗阻”；基层企业主抓，突出基层基础，落地落实，防止“下失控”。一级抓一级，责任全覆盖。二是强化“关键少数”责任。“一肩挑”不是政治待遇而是政治责任。在三级以上企业全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，9家规模较大的二级企业均配备专职副书记，明确书记履行第一责任，专职副书记履行直接责任，明确其他班子成员对分管领域承担党建“第一责任”，夯实“一岗双责”。三是推行任务清单管理。全国国企党建\n会后，公司党委印发了涵盖顶层设计、责任落实、队伍建设、基层基础等16大类共70项党建任务清单，所属企业每家平均制定58项清单，用具体化的工作清单把党建责任转化为“硬任务”，实行“挂账销号”，确保责任落地、任务落实。二、强化过程管理。持之以恒推动责任落实，抓在日常、融入经常、严在平常。一是加强谋划部署。将党建纳入企业战略规划和三年滚动规划，每年印发党建工作要点。加强制度建设，出台党建制度规范98项。原则上每季度召开一次党建领导小组会，每周召开一次党口部门工作例会，加强工作指导和协调。二是加强日常督导检查。每年在全集团通报各单位党建报告、“两学一做”学习教育、换届选举、专项检查等工作开展情况。每2年开展一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰，推动各单位对标先进找差距，举一反三补短板。每年组织开展2-3次党建专题调研检查，推动解决重点难点问题。三是加强信息化建设。开发了覆盖二、三级企业的党建信息系统，构建党务公开、量化考核、信\n息交互、工作交流和专项工作五大模块，上传各类信息10万多条，基本实现党建工作在线管理、实时跟踪、上下联动、信息共享。三、抓实考核评价。xx年以来，每年开展一次党建工作考核，做到“三个结合”。一是党建评价与业务考核相结合。坚持以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，实行党建与业务工作“双向评价、一票否决”。经营业绩差的，党建考核不能评优；党建工作差的，业绩考核直接降级，确保党建和业务工作同频共振。二是定性分析与定量测评相结合。客观上，很多重要党建工作难以量化，容易量化的又不一定体现党建工作的本质要求。设置日常工作、专项工作、特色工作三大类指标，采取述职评议打分、现场检查打分等方式，进行量化考核。同时，充分听取企管、审计、法律、安全等业务部门意见，结合巡视审计、干部考核、专项检查等工作成果，进行综合分析研判，确保考核结果客观公正。三是激励和约束相结合。考核结果全面公开，通报全集团。对考核好的，给\n予表彰激励，并作为提拔重用的重要依据；对考核差的，实行绩效扣减、诫勉谈话、问责调整。近3年来，集团党委管理的8名领导人员因落实从严治党责任不力，受到组织处理、纪律处分；对9家考核一般的企业党委书记进行了约谈。今年，在通报考核结果的同时，还通报了考核中发现的6类27个问题，推动问题整改，不断提高党建工作质量。市政工作总结2篇市十七届人大常委会第十六次会议通过了市人大常委会2019年度工作要点和立法计划、监督工作计划、重大事项决定计划。“一要点三计划”是市人大常委会今年工作的“大盘子”和“总抓手”，进一步细化了市人大常委会全年工作的时间表、“施工图”和任务书。一分部署，九分落实。全市三级人大组织、8600多名五级人大代表要在市委的坚强领导下，勠力同心、上下同欲、担当作为、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，以优异的成绩向全市人民交上一份满意\n的答卷！2019年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来；围绕中心、服务大局，在打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”的进程中思考、谋划人大工作，以奋发有为的精神状态履行宪法和法律赋予的职责，以改革创新的务实举措推进人大工作与时俱进，把“四个一线”的工作要求贯穿到加强人大及常委会“两个机关”建设中；认真贯彻落实《湖北省人民代表大会关于大力推动新时代湖北高质量发展的决定》，在xx抓住用好重要战略机遇期、推动高质量发展、引领区域协调发展、创造性推动落实“四个排头兵”的生动实践中，定位准、作为大，为加快民主法治建设、推进“一极两中心”建设作出新贡献。一、加强理论武装，坚定人大工作的正确政治方向\n1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决把学思践悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，紧紧围绕“十个坚持”，在学懂弄通做实上下功夫。一是领导带头学、带领学。常委会主任会议成员要以身作则，深入学、系统学，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，并主动与分管委室和所在党支部的同志们联系实际学，带着问题学,共同做到真学、真懂、真信、真用。二是创新方式方法学。通过召开会议、举办培训班、专题讲座、讨论交流等多种形式，组织和引导三级人大干部和五级人大代表开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动，认真学习《习近平谈治国理政》(第一卷、第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，确保党的基本理论、基本路线、基本方略入脑入心，见诸于行。把建立健全学习制度作为提升学习效果的重要抓手，建立健全常委会党组集体学习、常委会组成人员专题学习、人大代表履职学习和机关党支部日常学习的学习制度，务求取得实效。三是着眼实践运用学。结合人大工作实际，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为做好人大工作的根本遵循、强大动力和科学方法，以学习的深度增强“四个意识”的强度，以理性的高度提升“四个自信”的程度，以行动的忠诚度检验“两个维护”的思想纯度。\n二、提高立法质量，服务法治xx建设2.切实提高立法质量。坚持党对立法工作的领导，全面落实市委关于立法工作的部署要求，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。认真落实年度立法计划。加强重点领域立法，制定xx市建筑垃圾治理条例、xx古城保护条例；做好xx市扬尘污染治理条例、xx市城镇公共停车场建设管理条例、xx市燃放烟花爆竹管理条例的立法调研工作；坚持立、改、废、释相结合，修改完善《xx市汉江流域水环境保护条例》部分条款。持续加强立法制度建设，健全立法调研、听证、评估、宣传和法规解释等工作机制。认真做好基层立法联系点工作。加强立法人才队伍建设，充分发挥地方立法专家咨询库的参谋智囊作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。3.认真做好规范性文件备案审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，加强规范性文件备案审查监督，切实维护法制统一。配套建设市人大常委会备案审查信息平台，提高备案审查信息化、专业化水平。落实备案审查衔接联动机制，指导促进县（市）区人大常委会提高备案审查工作规范化、制度化水平。\n三、聚焦中心工作，增强监督实效4.完善监督机制。以完善监督制度、增强监督实效、提升监督水平为目标，制定关于加强和改进新时代人大监督工作的意见，建立常委会与“一府一委两院”联席会议制度，健全完善听取和审议专项工作报告、审议意见落实情况、代表建议办理效果“三个满意度测评制度”。5.聚焦监督重点。坚持统筹兼顾，发扬钉钉子精神，攥紧拳头，突出重点，提升监督实效，推动改革发展。聚焦党中央重大决策部署、省委重要决定部署的精准落实上，聚焦《汉江生态经济带发展规划》的项目化、工程化推进上，聚焦推进xx市高质量发展十大重点工程建设上，聚焦让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标上，聚焦人民群众和市场主体关注的热点难点问题解决上，在充分发挥各专委会监督作用的基础上，集中市人大常委会组成人员、市人大机关工作人员、各级人大代表等多方面工作力量，突出大气污染防治、城乡清洁工程，深入持久开展“环保世纪行”活动，对城乡污水治理组织监督，推进汉江沿线xx段面源污染治理、鄂北生态防护林（xx片区）建设、政府投资重大项目建设等，集中时间开展专题调研、现场\n询问、定期视察，促进各项重点建设工程有时效进度、有成本控制、有质量保证。同时，深入推进预算联网建设，进一步做好对计划、预算、决算、审计及整改等事项的监督工作，加强对国有资产、预算绩效、政府性债务的监督监管，为有效防范风险尽到人大职责。6.改进监督方式。对政府确定的民生十件实事等年度目标任务，实行季度监督、跟踪监督，促进“一府一委两院”提升执行力、公信力。对“三大攻坚战”重点战役、扫黑除恶专项斗争等重点工作，实行定点监督、定向监督、精准监督，推动相关问题解决、矛盾化解、人民群众满意度提升。对监督权限范围内的常规性工作，实行常态化监督、绩效化监督，促进相关机关及其部门改进工作、创新服务，不断提升监督实效。四、紧盯全市经济社会发展的大事要事，依法行使重大事项决定权7.依法决定重大事项。认真贯彻落实中央和省委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重要决策出台前向本级人大报告的实施意见，修订常委会讨论决定重大事项制度。围绕贯彻落实《汉江生态经济带发展规划》作出决定，为打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”\n创造坚强的法治保障。五、认真行使人事任免权，实现党管干部和依法任免有机统一8.扎实做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，完善任免工作制度，规范任免工作程序。坚决落实机构改革部署要求，按照市委意图做好干部任免工作。严格执行宪法宣誓制度和任前法律知识考试制度，增强公职人员宪法观念和法律意识。六、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用9.密切同人大代表和人民群众的联系。坚持常委会组成人员联系代表制度、代表联系群众制度、代表回原选区或选举单位报告履职制度，进一步增强代表联系群众的实效。围绕脱贫攻坚、大气治理、民生实事、城乡清洁工程，深入开展“争当排头兵，代表在行动”主题实践活动，引导和促进代表在推动高质量发展中善作为、走前列、作示范。10.提升代表议案建议办理工作质量和水平。完善代表议案审议机制，更好地将议案办理与监督工作相结合。完善代表建议办理机制，开展\n代表建议办理效果评议工作，推进代表建议办理结果公开，促进“一府一委两院”工作质效全面提升。11.强化代表履职服务保障。开展分类、定向、专业培训，不断增强代表培训的针对性、实效性，强化代表的政治担当、履职能力、人民情怀。加强代表之家、代表活动室、代表履职网络平台建设，推进代表“线上线下”履职尽责。广泛宣传代表先进事迹，讲好代表故事，展示代表风采，大力表扬激励代表履职先进典型，最大限度地激发代表履职尽责的积极性和成就感。七、加强理论研究与阵地建设，创新人大工作实践12.开展人大制度和民主法治理论研究及舆论宣传工作。落实意识形态工作责任制，牢牢把握人大工作舆论宣传领导权、主导权，为“一极两中心”建设凝聚正能量，助力大合唱。围绕新时代社会主义民主法治建设，切实做好人大理论和工作研究，高质量完成省人大常委会重点课题研究任务，做好xx市人大工作研究会换届工作，加大人大理论研究业务开展力度，推进人大工作机制创新。坚持正确舆论导向，综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，宣传好人民代表大会制度。继续\n做好人大好新闻评选工作，办好《xx市人民代表大会常务委员会公报》《xx人大》和微信公众号、xx人大网站，发挥人大窗口作用，展示xx改革发展新成就新气象。八、加强常委会自身建设，不断提升履职能力和水平13.始终把政治建设摆在首位。进一步加强政治理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好“四个善于”。严格落实向市委请示报告制度，把坚持党的领导贯穿人大工作全过程和各方面。14.认真落实全面从严治党要求。严肃和规范党内政治生活，认真落实全面从严治党政治责任。加强对机关党组的领导，层层压实主体责任。深入落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”；完善常委会及机关作风建设的各项制度，持之以恒抓好作风建设和党风廉政建设。15.增强依法履职能力。健全组织制度和工作制度，加强常委会组成人员、人大代表、机关干部三支队伍建设。认真开展“担当年”活动，\n做好“四个一”工作：常委会组成人员双月一训、人大代表履职情况每年一述职、人大工作推进情况每月一督、机关学习每周一讲。加强预算、司法监督等专家库建设，优化资源配置，提供智力支撑。全面提升机关办文办会办事规范化水平，打造全省有影响、全国有地位的人大“两个机关”建设品牌。16.加强对县乡人大工作的联系和指导。认真落实中央和省、市委要求，加强对县乡人大工作指导，推进县乡人大规范化建设。健全市、县、乡人大常态化联动制度，在专项监督、代表活动和自身建设中加强工作联系、增强工作协同，形成整体合力。市十七届人大常委会第十六次会议通过了市人大常委会2019年度工作要点和立法计划、监督工作计划、重大事项决定计划。“一要点三计划”是市人大常委会今年工作的“大盘子”和“总抓手”，进一步细化了市人大常委会全年工作的时间表、“施工图”和任务书。一分部署，九分落实。全市三级人大组织、8600多名五级人大代表要在市委的坚强领导下，勠力同心、上下同欲、担当作为、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，以优异的成绩向全市人民交上一份满意\n的答卷！2019年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来；围绕中心、服务大局，在打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”的进程中思考、谋划人大工作，以奋发有为的精神状态履行宪法和法律赋予的职责，以改革创新的务实举措推进人大工作与时俱进，把“四个一线”的工作要求贯穿到加强人大及常委会“两个机关”建设中；认真贯彻落实《湖北省人民代表大会关于大力推动新时代湖北高质量发展的决定》，在xx抓住用好重要战略机遇期、推动高质量发展、引领区域协调发展、创造性推动落实“四个排头兵”的生动实践中，定位准、作为大，为加快民主法治建设、推进“一极两中心”建设作出新贡献。一、加强理论武装，坚定人大工作的正确政治方向\n1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决把学思践悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，紧紧围绕“十个坚持”，在学懂弄通做实上下功夫。一是领导带头学、带领学。常委会主任会议成员要以身作则，深入学、系统学，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，并主动与分管委室和所在党支部的同志们联系实际学，带着问题学,共同做到真学、真懂、真信、真用。二是创新方式方法学。通过召开会议、举办培训班、专题讲座、讨论交流等多种形式，组织和引导三级人大干部和五级人大代表开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动，认真学习《习近平谈治国理政》(第一卷、第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，确保党的基本理论、基本路线、基本方略入脑入心，见诸于行。把建立健全学习制度作为提升学习效果的重要抓手，建立健全常委会党组集体学习、常委会组成人员专题学习、人大代表履职学习和机关党支部日常学习的学习制度，务求取得实效。三是着眼实践运用学。结合人大工作实际，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为做好人大工作的根本遵循、强大动力和科学方法，以学习的深度增强“四个意识”的强度，以理性的高度提升“四个自信”的程度，以行动的忠诚度检验“两个维护”的思想纯度。\n二、提高立法质量，服务法治xx建设2.切实提高立法质量。坚持党对立法工作的领导，全面落实市委关于立法工作的部署要求，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。认真落实年度立法计划。加强重点领域立法，制定xx市建筑垃圾治理条例、xx古城保护条例；做好xx市扬尘污染治理条例、xx市城镇公共停车场建设管理条例、xx市燃放烟花爆竹管理条例的立法调研工作；坚持立、改、废、释相结合，修改完善《xx市汉江流域水环境保护条例》部分条款。持续加强立法制度建设，健全立法调研、听证、评估、宣传和法规解释等工作机制。认真做好基层立法联系点工作。加强立法人才队伍建设，充分发挥地方立法专家咨询库的参谋智囊作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。3.认真做好规范性文件备案审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，加强规范性文件备案审查监督，切实维护法制统一。配套建设市人大常委会备案审查信息平台，提高备案审查信息化、专业化水平。落实备案审查衔接联动机制，指导促进县（市）区人大常委会提高备案审查工作规范化、制度化水平。\n三、聚焦中心工作，增强监督实效4.完善监督机制。以完善监督制度、增强监督实效、提升监督水平为目标，制定关于加强和改进新时代人大监督工作的意见，建立常委会与“一府一委两院”联席会议制度，健全完善听取和审议专项工作报告、审议意见落实情况、代表建议办理效果“三个满意度测评制度”。5.聚焦监督重点。坚持统筹兼顾，发扬钉钉子精神，攥紧拳头，突出重点，提升监督实效，推动改革发展。聚焦党中央重大决策部署、省委重要决定部署的精准落实上，聚焦《汉江生态经济带发展规划》的项目化、工程化推进上，聚焦推进xx市高质量发展十大重点工程建设上，聚焦让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标上，聚焦人民群众和市场主体关注的热点难点问题解决上，在充分发挥各专委会监督作用的基础上，集中市人大常委会组成人员、市人大机关工作人员、各级人大代表等多方面工作力量，突出大气污染防治、城乡清洁工程，深入持久开展“环保世纪行”活动，对城乡污水治理组织监督，推进汉江沿线xx段面源污染治理、鄂北生态防护林（xx片区）建设、政府投资重大项目建设等，集中时间开展专题调研、现场\n询问、定期视察，促进各项重点建设工程有时效进度、有成本控制、有质量保证。同时，深入推进预算联网建设，进一步做好对计划、预算、决算、审计及整改等事项的监督工作，加强对国有资产、预算绩效、政府性债务的监督监管，为有效防范风险尽到人大职责。6.改进监督方式。对政府确定的民生十件实事等年度目标任务，实行季度监督、跟踪监督，促进“一府一委两院”提升执行力、公信力。对“三大攻坚战”重点战役、扫黑除恶专项斗争等重点工作，实行定点监督、定向监督、精准监督，推动相关问题解决、矛盾化解、人民群众满意度提升。对监督权限范围内的常规性工作，实行常态化监督、绩效化监督，促进相关机关及其部门改进工作、创新服务，不断提升监督实效。四、紧盯全市经济社会发展的大事要事，依法行使重大事项决定权7.依法决定重大事项。认真贯彻落实中央和省委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重要决策出台前向本级人大报告的实施意见，修订常委会讨论决定重大事项制度。围绕贯彻落实《汉江生态经济带发展规划》作出决定，为打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”\n创造坚强的法治保障。五、认真行使人事任免权，实现党管干部和依法任免有机统一8.扎实做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，完善任免工作制度，规范任免工作程序。坚决落实机构改革部署要求，按照市委意图做好干部任免工作。严格执行宪法宣誓制度和任前法律知识考试制度，增强公职人员宪法观念和法律意识。六、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用9.密切同人大代表和人民群众的联系。坚持常委会组成人员联系代表制度、代表联系群众制度、代表回原选区或选举单位报告履职制度，进一步增强代表联系群众的实效。围绕脱贫攻坚、大气治理、民生实事、城乡清洁工程，深入开展“争当排头兵，代表在行动”主题实践活动，引导和促进代表在推动高质量发展中善作为、走前列、作示范。10.提升代表议案建议办理工作质量和水平。完善代表议案审议机制，更好地将议案办理与监督工作相结合。完善代表建议办理机制，开展\n代表建议办理效果评议工作，推进代表建议办理结果公开，促进“一府一委两院”工作质效全面提升。11.强化代表履职服务保障。开展分类、定向、专业培训，不断增强代表培训的针对性、实效性，强化代表的政治担当、履职能力、人民情怀。加强代表之家、代表活动室、代表履职网络平台建设，推进代表“线上线下”履职尽责。广泛宣传代表先进事迹，讲好代表故事，展示代表风采，大力表扬激励代表履职先进典型，最大限度地激发代表履职尽责的积极性和成就感。七、加强理论研究与阵地建设，创新人大工作实践12.开展人大制度和民主法治理论研究及舆论宣传工作。落实意识形态工作责任制，牢牢把握人大工作舆论宣传领导权、主导权，为“一极两中心”建设凝聚正能量，助力大合唱。围绕新时代社会主义民主法治建设，切实做好人大理论和工作研究，高质量完成省人大常委会重点课题研究任务，做好xx市人大工作研究会换届工作，加大人大理论研究业务开展力度，推进人大工作机制创新。坚持正确舆论导向，综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，宣传好人民代表大会制度。继续\n做好人大好新闻评选工作，办好《xx市人民代表大会常务委员会公报》《xx人大》和微信公众号、xx人大网站，发挥人大窗口作用，展示xx改革发展新成就新气象。八、加强常委会自身建设，不断提升履职能力和水平13.始终把政治建设摆在首位。进一步加强政治理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好“四个善于”。严格落实向市委请示报告制度，把坚持党的领导贯穿人大工作全过程和各方面。14.认真落实全面从严治党要求。严肃和规范党内政治生活，认真落实全面从严治党政治责任。加强对机关党组的领导，层层压实主体责任。深入落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”；完善常委会及机关作风建设的各项制度，持之以恒抓好作风建设和党风廉政建设。15.增强依法履职能力。健全组织制度和工作制度，加强常委会组成人员、人大代表、机关干部三支队伍建设。认真开展“担当年”活动，\n做好“四个一”工作：常委会组成人员双月一训、人大代表履职情况每年一述职、人大工作推进情况每月一督、机关学习每周一讲。加强预算、司法监督等专家库建设，优化资源配置，提供智力支撑。全面提升机关办文办会办事规范化水平，打造全省有影响、全国有地位的人大“两个机关”建设品牌。16.加强对县乡人大工作的联系和指导。认真落实中央和省、市委要求，加强对县乡人大工作指导，推进县乡人大规范化建设。健全市、县、乡人大常态化联动制度，在专项监督、代表活动和自身建设中加强工作联系、增强工作协同，形成整体合力。2019年是中华人民共和国成立70周年，是我市建设黄河沿岸区域性中心城市、基本实现教育现代化的关键之年，是深入贯彻落实全国、全省教育大会精神开局之年,是落实全国教育系统深入实施“奋进之笔”部署，攻坚克难、狠抓落实，打造“品质教育”的重要一年。2019年，全市教育工作的总体思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党建引领、作风保障、质\n量为先，以学习贯彻全国和全省教育大会精神为重点，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党对教育工作的领导和教育系统政治建设。深刻领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，抬高站位，深化改革，以破解人民群众对美好生活的向往与发展不平衡不充分之间的矛盾在教育领域的具体表现为抓手，以打造“品质教育”为统揽，以实现党建、作风、质量、创新、管理、安全“六个好”为目标，立德树人，聚焦主业，提高品质，丰富区域教育中心内涵，加快推进教育现代化，让群众收获更多“教育获得感”。一、全面提升德育实效，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人（一）增强德育针对性实效性，深化社会主义核心价值观培树。坚持立德树人根本任务，完善中小幼一体化德育体系建设，建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制，强化各学科德育教育目标的落实。深化义务教育立德树人“四新四大”工作。改革创新管理方式，不断规范学生的行为，把从严管理渗透到立德树人的全过程，支持教师敢管真管，动员各方力量做好师生国防教育和军训工作，用严格的\n管理打造最规范的教育。组织开展庆祝建国70周年系列实践教育活动。充分发挥优秀影片育人功能，促进影视教育与德育深度融合。深入实施“一校一特色”创建，组织开展中华经典写讲读系列活动，推动中华优秀传统文化进校园，大力推广使用普通话，着力打造有特色、品牌亮的校园文化，促进学生全面发展。（二）加强体育卫生艺术劳动和国防教育，促进学生身心健康成长。扎实推进“青少年足球校园”创建，举行2019年全市青少年校园足球联赛。做好《学生体质健康标准》测试和数据上报。强化学校心理健康教师队伍建设，加强心理健康知识宣传教育。做好陕西省“第一批省级健康学校”遴选与建设，指导各园校做好传染病防控、食品安全、饮水安全和健康教育等工作。全面落实每天一小时阳光体育活动和早操、课间操、眼睛保健操，并做好督查，强化学生体质。制定禁止中小学生携带手机进校园措施，有效防控儿童青少年近视和依赖手机问题。扎实开展“两节一会”和高雅艺术、戏曲戏剧进校园等活动，在全市举办声乐、舞蹈、书画及跆拳道、象棋、航模大赛，指导学校常态化开展各类社团活动。推进学校美育工作。组织开展志愿服务、家务和校园劳动、研学实践等形式多样的劳动实践与体验活动。落实高中生兵役登记工作。加强国防教育。\n二、深化教育供给侧改革，推动各类教育高质量发展（三）公益普惠发展学前教育。落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》和我省要求，做好城镇小区配套幼儿园移交工作。持续加强普惠性幼儿园建设、认定与管理，确保2019年底我市普惠性幼儿园占比达到80%。依法取缔无证办园行为。开展民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。加强幼儿园评估分类和结果运用。做好省级示范幼儿园创建复验工作。推进学前教育管理信息系统应用。深化城乡幼儿园结对共建工作，开展乡镇村级幼儿园一体化管理试点工作，探索以镇办中心幼儿园为引领的农村学前教育网络，助力城乡教育一体化发展。严格做好临聘教师招聘。落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，加强科学保教，推进课程“游戏化”建设。深化区域活动，创设立体化育人环境。（四）优质均衡发展义务教育。持续加大投入，统筹做好义务教育学校布局调整。进一步改善办学条件，持续深化城乡学校结对帮扶，切实解决两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）发展滞后问题。出台做好中小学招生入学工作的通知。严格落实义务教育免试就近入\n学政策，做好随迁子女和特殊群体子女入学工作，进一步盘活学位存量，优化学校学区划分，巩固义务教育“大班额”治理成果、全面消除“超大班额”，更加方便群众子女就学。落实“七长”责任制，抓好控辍保学工作。持续改善乡村学校办学条件，打造“小而优、小而美”的家门口学校。加强乡村学校教师配备与培训，加大优质教育资源供给。依托教育城域网优势，积极搭建互动平台，探索网络互动课堂教学模式，促进优质教育资源共享。做好留守儿童教育关爱工作。丰富城乡学校结对共建形式内涵，切实提升工作成效。制订我市2019年学生营养改善计划实施方案，确保2020年食堂供餐全覆盖。（五）特色发展高中教育。落实《陕西省高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）实施方案》，巩固提高全市高中阶段教育普及水平，促进高中阶段教育协调发展。健全高中学科大教研组工作制度，充分发挥校际学科学段大教研组教研指导作用。坚持分类推进，精准施策，抓实高三复课，继续实施高考质量问责制，树好“只有质量好才是真的好”的鲜明导向。制订高考“六年一体”培养计划，做好新高考政策的宣传解读，制定我市关于新高考政策的对接方案。充分发挥象山中学省级示范高中的辐射引领作用，扩大优质教育资源，指导西安交大xx学校开展普通高中省级标准化学校创建工作。支持各高\n中学校找准突破路径，创新办学方式和人才培养模式等，推动特色化发展。（六）大力发展现代职业教育。健全高中阶段学校招生计划备案审核制度，促进招生职普比大体相当。落实《国家职业教育改革实施方案》和我省实施意见。以创建“陕西省高水平示范性中等职业学校”为统揽，提升xx职专办学水平。组织开展技能大赛、课堂教学创新大赛，文明风采展示等活动，丰富职业教育活动周、全民终身学习活动周活动内涵。做好陕西省中等职业学校教学工作诊断、改进与省级复核反馈问题的整改工作。完善职业教育单招“三年一体”培养计划，做好宣传动员等工作。深化校企合作，促进校企协同育人。积极推进“三个对接”，结合全市产业结构调整进一步优化专业设置，重点做好“3+2”五年制联办专业建设，拓宽职业教育学生成才路径。（七）支持和规范发展民办教育。加大对民办教育的支持力度，引导社会资源参与民办教育。加强对民办教育机构办学行为的日常监管和年检力度并做好结果运用，对违规办学的民办学校依法处理，坚决取缔无证办学行为，推动我市民办教育持续健康发展。开展“放心上民校”活动，发掘、塑造和宣传诚信办学典型，提升民办学校形象和认\n可度。修订出台《xx市校外培训机构设置标准与管理办法》，用好全国校外培训机构管理信息平台，建立黑白名单制度，实施失信联合惩戒机制，巩固校外培训机构治理成果，建立长效机制，切实减轻学生校外负担。（八）叫响“品质教育”，提高群众获得感。坚持系统化思维，从事关发展的重点工作、群众关切的热点问题和影响落实的重要问题入手，结合实际科学系统完善打造“品质学校”、提高质量品质的方案，把“品质教育”理念贯穿到各个方面和教书育人全过程，把工作要求细化和体现到各个环节中，确保落实有实效。坚持问题导向，专题研究解决学前教育“小学化”、小学起始年级“零起点”教学落实不到位、微信布置作业、尖子生培养不足等问题。持续推进普惠性校外教育资源向基层学校特别是农村学校下沉，完善“少年宫+”模式，让更多群众子女享受优质教育资源。发挥市家庭教育指导中心作用，指导和组织学校通过家长会、校园开放日、家庭教育公益大讲堂等载体密切家校联系与合作、促进家校协同育人。完善课后服务政策，推进中小学弹性放学。三、深化教育综合改革，加快推进教育现代化\n（九）完善顶层设计，厚积发展实力。牵头制定我市“深化教育体制机制改革”“全面深化新时代教师队伍建设改革”“学前教育深化改革规范发展”“三个意见”，完善全市教育事业改革发展顶层设计。启动实施义务教育优质均衡发展创建工作。落实《陕西教育现代化2035》《陕西省加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》，结合实际研究制定我市规划、方案。（十）深化人事制度改革，加强教师管理。落实《xx市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。加大教师招录和补充力度，优化师资队伍结构。用足用活“三项机制”，统筹中省义务教育学校优秀校长骨干教师交流轮岗和人事制度改革要求，实施全员聘任、2019年干部竞聘上岗工作，推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，激发干事创业热情。协同做好教师职称评审改革，完善教师职称评审体制机制创新。规范和创新中小学教师编制管理，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，配合开展公办幼儿园教职工编制核定工作。坚持问题导向，清查奖励性绩效工资发放和“吃空饷”问题，进一步规范工作，杜绝“吃空饷”问题。完善干部教师请销假管理，杜绝小病大养、违规请假现象。探索实施中小学校长职级制改革。\n（十一）系统推进教育督导改革，发挥督政督学和监测作用。继续实施教育质量提升“316工程”和幼儿园办园行为督导评估，实行“评估通报公告制度”。修订年度目标考核办法，提升考核质量。实施安全稳定、素质教育、控辍保学等重点工作定向督查；对重点学校和社会关注、群众反映集中的学校实行定点督查，提升督导效能。制订三年行动计划，启动“民办学校标准化学校”创建。加强督学队伍建设，实行责任区督学工作登记备案制度，推行“订单式”工作计划，提升责任区督学工作质量。（十二）深化教育评价体系改革，完善科学的评价导向。深入落实《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》，稳妥推进高中考试招生制度改革。进一步加强教育评价改革研究，探索建立符合我市学校和学生发展实际的评价机制。健全高中学生综合素质评价制度。实行教育质量检测教研员包片督查和“一卷双评”，进一步完善各学段《教学质量考评办法》。\n（十三）推进育人方式改革，提升“研学xx”引领力。以提升“研学xx”品牌影响力和助推人才培养质量为目标，认真学习中省研学实践工作新要求。用好八路军东渡黄河出师抗日纪念旧址等红色资源，做好课程开发和线路优化，丰富研学载体内涵。完善研学实践基地配套，切实提升服务保障质量和承载能力。用好党家村“全国中小学生研学实践教育基地”、司马迁祠“全省中小学生研学实践教育基地”和“陕西省大学生社会实践基地”三块“金字招牌”，加大与各地市、各高校的联系，叫响“文化研学、红色研学、奋斗创业研学”，策划面向全国、辐射关中城市群和全省的研学实践推介活动，提升“研学xx”引领力。扩大教育开放，以研学实践为主渠道，支持师生和各园校开展国内国际交流，打造xx教育“国际范”。四、加强教师队伍建设，全面优化第一资源（十四）加强师德师风建设，展现新时代教师形象。始终把良好的师德养成放在教师队伍建设的首要位置。落实全省教育系统师德建设强化年活动。认真组织学习教师职业行为“十项准则”，出台我市《关于进一步加强师德师风建设工作的意见》，扎实开展师德师风教育月活动，严格落实师德问题“一票否决”制度，强化师德考核结果的运用。发挥“百佳教师”“xx好人”等先进教师典型示范引领作用，继续做好“我身边的好典型”挖掘推送。坚持师德师风教育与惩戒并重，\n坚持师德师风问题“一案双查”，完善举报监督机制和处理办法，下大力气整治有偿补课、违规收受礼金等群众反响强烈的问题，开展反面典型警示教育。（十五）改善教师待遇，提升从教幸福感。做好中小学教师工资待遇政策落实、健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制工作，做好参照当地公务员平均工资收入水平核定中小学教师绩效工资总量等有关工作。加大经费保障力度，优化经费投入结构，实现教育投入更多向教师倾斜。拟定改善教师待遇的意见，完善班主任津贴和教师住房保障机制，加强乡村教师周转宿舍建设，提高乡村教师生活补助。大力宣传表彰优秀教师，重视功勋教师和有突出贡献的人才，做好先进教师等优秀模范的评选表彰和宣传。（十六）强化师资培训，提升整体素质。加大师资培训力度和投入，制定培训提升计划，开展订单式培训。用好“国培计划”和省级培训项目，加大“三级三类”骨干教师选拔与培养力度，加强我市骨干教师梯队建设。支持干部教师到教育发达地区学习，支持基层园校广泛开展校际教育科研交流。组织开展班班通应用、多媒体课件制作、中小学电脑制作等各类培训活动。开展教学大比武、教学能手评选、“一\n师一优课”、实验教学优课评选、微课征集、实验操作技能竞赛活动，掀起练兵比武热潮，提升新时代教师队伍素质能力。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。加强校长、教师外出培训学习返岗汇报交流制度，提升培训效果。加大信息技术手段对培训交流的支持，全面提升教师整体素质。五、强化要素保障，营造良好发展环境（十七）加强财务管理，提高教育经费使用效益。印发《xx市教育局关于进一步规范财务管理工作的通知》，强化财务管理与监督，规范各单位财务收支行为。加强财务人员培训。进一步规范单位资产管理，合理利用、调拨闲置资产，提高资产利用率。做好内审和干部离任审计。加大对园校收费行为的监督检查。继续做好争资引项工作。（十八）持续改善办学条件，增添幸福民生底色。启动象山中学提升工程，按照节点紧锣密鼓抓好规划、设计、用地指标审批等环节，建设高水平省级示范高中，打造享誉三秦的一流名校。推进新城区第四幼儿园、青少年素质拓展教育基地等教育重点项目建设，稳妥实施西安交大xx基础教育园区项目，按照节点抓好主体施工、确保城关中\n学项目2019年秋季开学投入使用。制订我市住宅小区配套幼儿园、小学规划建设和使用管理实施办法，抓好小区配套幼儿园移交。拟定我市《实施重点学校提升加快建设区域教育中心的意见》。深入实施中华优秀传统文化、红色文化、xx地域文化进校园，加强校园文化建设。积极推进学校标准化食堂创建，提升学生宿舍环境，扎实做好校园绿化，打造优美育人环境。（十九）全面推进依法治教，提高治理水平。加强法制教育，深入开展“七五”普法工作，继续开展“学宪法讲宪法”活动。积极推进现代学校制度建设，推动教职工代表大会和理事会等制度的完善和落实，继续开展法人治理试点。加强学校法治副校长、法治辅导员、法治教育志愿者队伍建设，整合各种社会资源，积极推动青少年法治教育实践基地建设，继续开展“学宪法讲宪法”活动，持续推进依法治教。修改完善权责清单，优化行政审批流程；加强“双随机一公开”工作，做好事中事后监管。加大培训和考核力度，坚持月统计、季通报，做好重点领域信息的公开，提高政务公开工作成效。统筹规范督查检查考核工作，研究制订督查检查考核计划。持续推进“互联网+政务服务”建设。\n（二十）加快教育信息化步伐，助力教育现代化。积极推进“互联网+教育”模式，接入xx市教育城域网，加快校内网络升级改造。开展优质教学资源征集活动，强化市级资源库建设。启动智慧教育示范校创建工作，开展教育信息化各类专项试点活动。制定出台《信息技术学业水平考试实施方案》，深入督查信息技术课程教学。组织好全市中学信息技术学业水平考试工作。完善“三通两平台”建设与应用，加强实验教学管理平台、人人通等各级教育教学平台监管力度，强化网络学习空间应用普及活动，积极组织开展教育信息化课题研究。（二十一）打好教育脱贫攻坚战。扎实做好因特殊原因无法上学义务教育建档立卡贫困学生的送教上门工作。积极协调、联合社会力量做好建档立卡学生的资助工作。以“三个一”活动为载体，深化“三秦教师结对帮扶”活动，不断拓展帮扶内容和形式。以“订单式”帮扶为主抓，进一步丰富帮扶内涵，提升帮扶成效。开展“精准资助基层行”走访活动，提高资助育人成效。依托xx市职业中等专业学校和各镇办成人文化技术学校，充分发挥高等学校在人才、科技、智力等方面的优势，加强与陕西警官学院对接协作，开展脱贫攻坚职业技能培训和产业帮扶等。做好包联村帮扶工作，促进贫困人口如期脱贫。\n（二十二）加强教育宣传工作，营造良好舆论氛围。切实加强党对宣传工作的领导，指导基层单位进一步完善“党组织书记统揽、主要负责人主抓、分管领导落实、各方积极参与”工作机制，夯实工作责任。加强宣传信息工作队伍和网评员队伍建设，强化培训学习，提高信息和新闻的生产力。建好管好市教育局“一网两微”平台，推进全市教育系统新媒体建设。坚持“唱响主旋律、打好主动仗”，把教育宣传工作作为统一思想认识、加强意识形态、大力弘扬新风正气的重要抓手，策划做好“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“我身边的好典型”等专题宣传，大力弘扬教育正能量。力戒形式主义，规范信息发布，重点解决工作重视留痕、轻督促落实和大会、小会、大事、小事热衷于留工作照片、发工作动态等工作不实问题，为宣传工作“瘦身”提质。严格工作流程，落实“一把手”审核责任，加强信息审核把关。组织开展好“品质教育”学思践悟系列宣传，充分利用各级教学能手、学科带头人和有关方面专业人士，做好经验分享、政策解读和热点信息发布，增强服务功能。加强与xx日报社、陕西教育报刊社、中国教育报刊社等媒体的合作，做好深度报道。注重工作创新，不断适应各类群体的信息需求。完善机关科室信息报送和宣传工作考核办法。做好舆情监测，完善舆情反馈制度，推动舆情工作科学化。\n（二十三）完善顶层设计，提高扫黑除恶专项斗争成效。深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争讲话精神，进一步把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来。细化学习教育工作，继续完善顶层设计，完善考核办法，增加考核权重，督促各领域工作与扫黑除恶专项斗争的紧密结合。改变宣传的策略和方式，做好专项斗争成果等的宣传，营造更加强大的舆论氛围。以线索摸排为重点，变“等线索”为“找线索”，完善线索奖励办法，提高摸排质量。集中抓好“黑校车”整治、网吧容留未成年人上网专项整治、校园周边环境综合整治等工作，推动工作取得实效。（二十四）抓好校园安全工作，确保教育大局稳定。始终把抓好校园安全工作作为检验“两个维护”的重要标尺。深入开展“省级平安校园”、“十个没有”平安校园创建工作。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，完善校园安全教育与管理制度，强化校园安全“网格化”管理，进一步夯实工作责任。实现全市学校安全监控、食堂监控联网全覆盖。分批次对干部教师、安保人员、校车驾驶员等开展专题业务培训，加强教育系统安全工作队伍建设。加强部门协作，持续抓好安全教育，组织开展地震、火灾、反恐防暴等应急演练观摩及培训活动，做好食品安全、校车监管、特种设备管理、校园\n周边环境综合治理等工作。扎实开展校园矛盾纠纷调处化解和安全隐患排查整改。制定出台《xx市中小学危险化学药品管理办法》，加强实验室安全管理。落实《xx市教育局关于进一步加强全系统网络与信息安全工作的通知》，制订《xx市教育系统落实党委（党组）网络安全责任制的实施细则》，进一步夯实责任，加强网络安全工作。六、凸显党建引领，全面加强党的领导（二十五）加强党建工作。坚持党对教育工作的领导。加强政治建设，教育党员干部师生严守政治纪律、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。做好渭南市委市县巡察联动工作反馈问题整改。严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。重视从优秀骨干教师、青年教师和学科带头人中发展党员，提高党员发展质量，大力推行“双培养”机制，不断优化党员队伍结构。加快推进民办教育机构党组织和党的工作全覆盖，强化党务干部队伍建设，着力打造“四个一批”示范群体。以学习贯彻《中国共产党支部工作条例》为重点，系统、科学优化教育系统党建工作，推动“一切工作到支部”导向更加鲜明。以“一个支\n部一面旗、一名党员一盏灯”为主线，不断深化“党建+”模式，把党的工作延伸到教育工作的各个层面，推动载体活动与教育教学工作深度融合，更加凸显支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。（二十六）持续深化作风建设。提高政治站位，强化正风肃纪，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。以落实“两个责任”为重点，进一步健全制度机制，全面推行学校、单位党政主要负责人定期述廉述责。夯实党风廉政建设“一岗双责”，增强班子成员和基层党组织的责任意识，强化日常监管，教育党员领导干部主动担当抓班子、带队伍主体责任，推动“严抓小事、严管小节、严惩小错”成为常态。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。保持高压态势，坚持“一案双查”，对乱收费、有偿补课、违规征订教辅资料、责任心不强、违反教师职业道德等事关群众利益的问题露头就打，着力构建长效机制。推动纪检监察工作对质量、安全、经费、食堂管理等领域的精准监督，以问责倒逼责任落实。加大正风肃纪力度，狠抓中央“八项规定”精神落实、“四风”变种隐形问题整治。集中开展形式主义、官僚主义问题整治和违规收送礼金专项整治。深入开展警示教育、“廉政教育月”等活动，引导干部教师不断增强廉洁自律意识。\n（二十七）加强意识形态工作。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。充分发挥社会主义核心价值观对校园文化的引领作用，把核心价值观融入教育教学全过程，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，涵养优良的校风、教风、学风，提高核心价值观引领能力。用好“学习强国”学习平台，提升思想政治教育效果。大力弘扬延安精神和西迁精神，用好范家庄第一党支部、八路军东渡黄河纪念碑等红色教育资源，以宣传和班、团、队会等为载体，结合重点节日和重要时间节点，深入开展红色教育和爱国主义教育，加强思想政治教育。继续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题实践活动。加强教育引导，引领干部教师通过社交媒体积极转载中省市和教育工作重大信息及群众关切的重大政策，争做政策的“宣传员”和新风正气的“倡导者”。进一步做好干部师生网络意识形态工作。