武进区集镇和企事业单位绿化工程实施细则 18页

武进区集镇和企事业单位绿化工程实施细则（试行）为加快城乡生态环境建设，优化人居环境，扎实推进我区集镇绿化和企事业单位绿化工作，根据2008年《全区集镇绿化工程实施方案》和《全区企事业单位绿化工程实施方案》，特制定本细则。一、总体要求全面贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》（苏发〔2004〕5号）和《关于2008年全区城乡绿化十大工程建设的实施意见》（武发〔2007〕178号）文件精神，大力开展集镇绿化和企事业单位绿化建设以及生态园林式乡镇和单位的创建，为打造“绿色武进”、“生态武进”、“宜居武进”、“和谐武进”奠定良好的基础。二、建设标准（一）集镇绿化建设标准建制镇镇区绿化覆盖率在40%以上，人均公共绿地在-18-\n6平方米以上。新建居住区绿地率在35%以上，原有居住区绿地率在30%以上。单位平均绿地率在30%以上。镇区道路、河道全部绿化，无裸露未绿化土地，无脏乱差现象。暂未开发建设的闲置土地全部种植树木或建成临时苗圃。（二）生态园林式镇标准1．通过全国环境优美镇省级以上调研考核和获得市绿化达标镇称号。2．辖区内自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护，大气环境、水系环境良好。森林覆盖率平原地区在10%以上，丘陵地区在40%以上。3．编制完成镇区绿化专项规划，并认真贯彻实施。镇区绿地布局合理，绿化设施完备，环境整治优美。镇区内建有面积15亩以上的农民公园、绿地广场，道路、河道全部绿化，居住区和镇工业集中区环境绿化达到国家标准，暂未开发建设的闲置土地全部种植树木。有生态园林单位。镇郊和村庄绿化状况良好，无裸露未绿化土地，无脏乱差现象。镇区绿化覆盖率在30%以上，人均公共绿地在11平方米以上。-18-\n4．模范执行国家造林绿化和环境保护的有关法律法规，无重大破坏绿化成果和污染事件。（三）企事业单位绿化标准1．工业企业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿化率不小于20%；产生有害气体及污染的工厂的绿化率不低于30%。机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿化率不低于35%。位于旧城改造区的上述单位，单位绿化率可降低5个百分点。2．绿化指标确实难以达到要求的单位，充分挖潜，最大限度进行垂直绿化、屋顶绿化、墙体绿化，使本单位绿化覆盖率不低于25%。3.规划建设用地范围内的单位闲置土地全部绿化,无裸露未绿化土地。4．绿化设计合理，植物选择符合单位性质，植物配置以乔木为主，做到乔、灌、藤、草合理搭配，不提倡运用纯草坪或纯色块布置。（四）生态园林式单位绿化标准-18-\n1．已取得绿化达标单位称号。2．工业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿化率不少于30%；机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿化率不小于45%；对环境有大气、噪音污染的厂矿企业单位，绿化率不小于40%。属于旧城改造区的上述单位，绿化用地指标可降低5个百分点。3．单位绿化设计合理，植物选择符合单位性质，可绿化用地全部绿化；最大限度地进行垂直绿化、屋顶绿化；临街实体围墙改建为通透式或绿色围墙；建有职工游园绿地；工作、生产环境整洁舒适，花木旺盛，生态效益良好。4．工业企业的环境行为信息公开化评定等级为绿色或蓝色；非工业企事业单位符合环境保护要求。5．认真执行绿化和环保法规，单位职工绿化意识、环境保护意识较强，无绿化管理和环保违法违规事件发生。（五）集镇绿化其它标准要求1．集镇出入口绿化-18-\n以镇区主要出入口绿化为重点，建成规划合理、绿量充足、配置自然的标志性景观绿化林带。2008年镇区新建主要出入口道路绿化带总长度不小于2公里，两侧绿化带宽度不少于20米。2．镇区道路绿化对镇区内的道路进行全面绿化。根据路况可采取以下三种绿化模式：宽度较小的道路可采用一板二带型，在一条车行道的两侧栽植行道树，每侧栽两行，如果条件不允许则至少为一行，乔灌结合；一般道路可采用二板三带型，在道路中间栽植中间分车绿带，在两侧分别栽植两行行道树；较宽的道路设置非机动车道可采用三板四带型，在机动车道与两侧非机动车道各设置一条分车绿带，在道路外缘设行道树。镇区道路绿化以乔灌为主，乔灌草相结合。行道树选择生长快、耐瘠薄、抗污性强、病虫害少的树种，避免选用飞絮的树种。在宽阔的道路上选用树干挺拔、冠大的树种；在较窄的道路则选用冠小的树种；在高压线下宜选用干矮、树枝展开的树种；在交叉口和道路转变处，在10米以上的空隙内不宜种植乔木或高度超过0.7米的灌木。-18-\n3．镇区河道绿化镇区河流、渠道应全面绿化。河道每侧绿化宽度至少10米。河、渠、堤绿化根据绿化地段的水位高低、水质情况酌情选择陆生、湿生及水生植物。提倡采用乔灌草组合式的绿化，以提高生态和景观效果。硬质驳岸应采用垂挂植物绿化。4．集镇公共绿地集镇范围内新建面积不小于30亩的公共绿地，公共绿地以绿为主，配置相应的娱乐、健身、休闲等设施。5．工业园区绿化-18-\n工业园区绿化建设既满足生态功能，又注重景观效果，提供舒适的工作环境。在生态功能方面根据厂区的不同性质，对绿化建设有不同的要求：（1）有害气体较多的工厂内外的树木种植不宜太密，可选用矮灌木、草坪等进行绿化；（2）在容易发生火灾的工厂内，宜选择有防火作用的乔灌木，避免选用含油脂和易燃树木；（3）噪声较大的工厂周围宜选用树冠矮、分枝低、树叶茂密的灌木与乔木，形成疏松的树群或数行狭窄的林带；（4）对防尘要求比较高的工厂，宜选择枝叶稠密、叶面粗糙、生长健壮、吸尘能力强的树种。三、考核办法（一）集镇绿化和生态园林式镇考核办法1．考核标准按照《武进区集镇绿化工程考核验收量化指标》（附件1）和《武进区生态园林镇考核验收量化指标》（附件2）进行量化考核，综合评分。各项评分项目满分为100分，考核85分以上为合格。2．考核程序坚持实事求是、简便易行的原则，通过听取建设情况汇报、审查档案资料、实地考察，实行定性评价与定量考核相结合。镇级自评在2008年5月，区考核时间为2008年6月进行。（1）镇自评根据区里制定的实施方案和建设标准，由镇对照《武进区集镇绿化工程考核验收量化指标》和《武进区生态园林镇考核验收量化指标》进行全面自查和自我测评打分，各项指标综合得分在85分以上的，向区农林局申请考核。-18-\n申请考核时需提供下列材料：①验收申请表（附件3）；②镇绿化工作总结（含对照工程实施方案里建设标准的自评材料）；③镇绿化现状图、规划图、竣工图。上述材料装订成册，文本材料一式二份和电子文档报区农林局。其他有关材料留存备查。（2）区考核区农林局具体负责对申请考核的镇进行考核，将得分在85分以上的集镇绿化达标名单和申报材料以文件形式报市农林局，将得分在85分以上的生态园林式镇名单和申报材料以文件形式报市绿化委员会办公室。考核采取听、察、看、评相结合的办法进行。（1）听取申报镇绿化工作情况的汇报和自查评分情况；（2）检查集镇绿化工程的各项文本材料，包括文件、档案、绿化规划方案、统计表、管理制度等；（3）对申报镇进行实地检查。内容包括进集镇出入口绿化、镇区道路绿化、镇区河道绿化、集镇公共绿地、单位绿化、工业园区绿化、古树名木保护管理等；（4）根据各项指标的检查结果进行综合评定，做出最后评价。-18-\n对市级考核得分在85分以上的镇，视为合格。公示后，由区按照规定给予表彰奖励。（二）企事业单位绿化和生态园林式单位绿化考核办法1．考核标准按照《武进区企事业单位绿化考核验收量化指标》（附件5）和《武进区生态园林式单位绿化考核验收量化指标》（附件6）进行量化考核，综合评分。考核85分以上为合格。2．考核程序按审查档案资料与实地考察，定性评价与定量考核相结合的办法，由各镇（开发区、街道）牵头部门在2008年5月完成自评，在2008年6月申请区级考核。（1）镇自评根据区里制定的实施方案和建设标准，由镇对照《武进区企事业单位绿化考核验收量化指标》和《武进区生态园林式单位绿化考核验收量化指标》进行全面自查和自我测评打分，各项指标综合得分在85分以上的，向区农林局申请考核。申请考核时需提供下列材料：①验收申请表（附件7）；②企事业单位绿化情况总结。-18-\n（2）区考核区农林局具体负责对各镇（开发区、街道）申请考核的企事业单位绿化进行考核，考核采取实地察看和审查资料相结合的办法进行，并将考核得分在85分以上的绿化达标单位和生态园林式单位报市绿化委员会办公室，对市级考核合格的单位由市、区授牌表彰。附件：1．武进区集镇绿化工程考核验收量化指标2．武进区生态园林镇考核验收量化指标3．武进区集镇绿化工程考核验收申请表4．武进区集镇绿化居民满意度调查表5．武进区企事业单位绿化考核验收量化指标6．武进区生态园林式单位绿化考核验收量化指标7．企事业单位验收申请表8．主要推荐树种名录-18-\n附件1：武进区集镇绿化工程考核验收量化指标考核验收项目标准分镇自评得分区考核得分市考核得分备注总分100    一、组织管理10    1．认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》，镇区绿化管理规定和制度健全配套。3   以文件为准。2．镇人民政府高度重视绿化工作，制定了创建工作方案，指导思想明确，组织保障有力，资金落实到位，实施效果显著。4   工作方案2分，资金落实2分。3．镇区绿化管理机构健全，职能明确，人员满足要求,管理良好。执法严格、有效，能严肃查处非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏绿化设施的事件。3   每条1分。二、规划设计10    1．镇区绿化建设规划实施严格、管理措施有力，取得了良好的生态环境效益。5   未按规定编制规划，不予考核。2．镇区公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地布局合理，功能健全。5   酌情扣分。三、建设成效60    1．总体指标：镇区绿化工作全面展开，建成区绿化覆盖率40%以上，人均公共绿地面积6平方米以上。15   不达到标准，不得分。2．道路绿化：镇区主要出入口绿化良好，道路绿化率在100%；河道绿化率100%，园林景观路绿地率30%以上。15   每条5分，下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。3．居住小区和庭园绿化：新建居住小区绿地率35%以上；原有居住区绿化率30%以上。居民庭院普遍绿化质量好，整洁卫生。15   每条5分，下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。4．单位绿化：镇区各单位普遍重视绿化、美化工作，单位平均绿地率达到30%以上。5   每下降1个百分点扣1分，直至扣完。5．公共绿地建设：镇区公共绿地布局合理，公共绿地及广场建设突出植物景观。10   酌情扣分。四、养护管理及保护10    1．有绿化管理制度，专人管护；树种选择适当，乔灌花草配置合理，景观效果好，无严重病虫害，环境优美。5   酌情扣分。2．镇区古树名木保护责任落实，措施得力，生长良好，古树名木有标志牌。5   酌情扣分。五、居民满意程度10随机抽取10户居民，调查对镇区绿化满意程度，有一户不满意扣。1分，四户以上不满意得0分。注：1．镇区2008年新增主要出入口道路2公里以上每边各20米宽的景观绿化带和总面积30亩以上的公共绿地，以上缺少一项不予考核；2．道路、河道绿化普及率＝（道路、河道绿化长度／道路、河道可绿化长度）×100%；3．镇区绿化覆盖率＝（镇区绿化覆盖总面积／镇区建成区面积）×100%；4．镇区人均公共绿地＝镇区公共绿地面积／镇区常住人口。-18-\n附件2：武进区生态园林镇考核验收量化指标考核验收项目标准分镇自评得分区考核得分市考核得分备注总分100     一、组织管理10   1．认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》，镇区绿化管理规定和制度健全配套。3   以文件为准。2．镇人民政府高度重视绿化工作，制定了创建工作方案，指导思想明确，组织保障有力，资金落实到位，实施效果显著。4   工作方案2分，资金落实2分。3．镇区绿化管理机构健全，职能明确，人员满足要求,管理良好。执法严格、有效，能严肃查处非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏绿化设施的事件。3   每条1分。二、规划设计10    1．镇区绿化建设规划实施严格、管理措施有力，取得了良好的生态环境效益。5   未按规定编制规划，不予考核。2．镇区公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地布局合理，功能健全。5   酌情扣分。三、建设成效60    1．总体指标：镇区绿化覆盖率30%以上，人均公共绿地面积11平方米以上。辖区内森林覆盖率平原地区10%以上，丘陵地区40%以上。15   不达到标准，不予考核。2．道路绿化：镇区主要出入口绿化良好，道路绿化率在100%；河道绿化率100%，园林景观路绿地率30%以上。15   每条5分，下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。3．居住小区和庭园绿化：新建居住小区绿地率35%以上；原有居住区绿化率30%以上。居民庭院普遍绿化质量好，整洁卫生。15   每条5分，下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。4．单位绿化：镇区各单位普遍重视绿化、美化工作，单位平均绿地率达到30%以上。5   每下降1个百分点扣1分，直至扣完。5．公共绿地建设：镇区公共绿地布局合理，公共绿地及广场建设突出植物景观。10   酌情扣分。四、养护管理及保护10    1．有绿化管理制度，专人管护；树种选择适当，乔灌花草配置合理，景观效果好，无严重病虫害，环境优美。5   酌情扣分。2．镇区古树名木保护责任落实，措施得力，生长良好，古树名木有标志牌。5   酌情扣分。五、居民满意程度10随机抽取10户居民，调查对镇区绿化满意程度，有一户不满意扣1分，四户以上不满意得0分。注：①镇区2008年新增主要出入口道路2公里以上每边各20米宽的景观绿化带和总面积30亩以上的公共绿地，以上缺少一项不予考核。②道路、河道绿化普及率＝（道路、河道绿化长度／道路、河道可绿化长度）×100%。③镇区绿化覆盖率＝（镇区绿化覆盖总面积／镇区建成区面积）×100%；④镇区人均公共绿地＝镇区公共绿地面积／镇区常住人口。-18-\n附件3：武进区集镇绿化工程考核验收申请表申报单位:镇（盖章）申报日期:年月日镇区面积绿化总面积（亩）公共绿地面积（亩）居住区绿地面积单位绿地面积绿化覆盖率（%）人居公共绿地主干道绿化率（%）河道绿化率（%）镇区绿化主要情况（可另加页）是否申报生态园林镇绿化达标镇自评得分生态园林镇自评得分区考核意见：年月日（盖章）绿化达标市级考核意见：年月日考核组长：生态园林镇市级考核意见：年月日考核组长：-18-\n附件4：武进区集镇绿化居民满意度调查表镇村调查日期：年月日序号姓名职业身份证号码调查结果满意一般不满意123456789101112合计调查人：-18-\n附件5：武进区企事业单位绿化考核验收量化指标考核验收项目标准分镇自评得分区考核得分市考核得分备注总分100    一、组织管理10    1．认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》，单位绿化管理规定和制度健全配套，有绿化工作台帐。3   以资料为准。2．单位领导高度重视绿化工作，有绿化工作安排，资金落实到位，实施效果显著，。4   工作方案2分，资金落实2分。3．单位绿化管理职能明确，人员满足要求,管理良好。无非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏绿化设施的事件。3   每条1分。二、规划设计10    1．单位绿化规划布局合理、搭配科学，植物选择要符合单位性质。5   酌情扣分。2．单位绿化建设按规划实施、管理措施有力，取得了良好的生态环境效益。5   酌情扣分。三、建设成效60    1．总体指标：各类单位绿化覆盖率不低于相应指标，对绿化预留地不足的单位，应采取围墙透绿、屋顶绿化、垂直绿化、见缝插绿等方式，提高单位绿化水平,增加绿化覆盖率。15   不达到标准，不得分。2、工业企业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿化率不小于20%；产生有害气体及污染的工厂的绿化率不低于30%。机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿化率不低于35%。位于旧城改造区的单位，可降低5个百分点。20下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。3．单位闲置土地应全部绿化，确保黄土不裸露。15   不达标，不得分。4．单位绿化做到常绿与落叶树种合理配置，乔灌花草相结合。5   酌情扣分。5．不提倡运用纯草坪或纯色块5   酌情扣分。四、养护管理及保护20    1．有绿化管理制度，专人管护。10   酌情扣分。2、植物生长健康，景观效果好，无严重病虫害。10   酌情扣分。注：1．单位绿化覆盖率＝（单位绿化覆盖总面积／单位总面积）×100%。2．单位绿地率＝（单位绿地总面积／单位总面积）×100%。-18-\n附件6：武进区生态园林式单位绿化考核验收量化指标考核验收项目标准分镇自评得分区考核得分市考核得分备注总分100    一、组织管理10    1．认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》，单位绿化管理规定和制度健全配套，有绿化工作台帐。3   以资料为准。2．单位领导高度重视绿化工作，有绿化工作安排，资金落实到位，实施效果显著，。4   工作方案2分，资金落实2分。3．单位绿化管理职能明确，人员满足要求,管理良好。无非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏绿化设施的事件。3   每条1分。二、规划设计10    1．单位绿化规划布局合理、搭配科学，植物选择要符合单位性质。5   酌情扣分。2．单位绿化建设按规划实施、管理措施有力，取得了良好的生态环境效益。5   酌情扣分。三、建设成效60    1．总体指标：各类单位绿化覆盖率不低于相应指标，对绿化预留地不足的单位，应采取围墙透绿、屋顶绿化、垂直绿化、见缝插绿等方式，提高单位绿化水平,增加绿化覆盖率。15   不达到标准，不得分。2、工业企业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿化率不小于30%；产生有害气体及污染的工厂的绿化率不低于45%。机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿化率不低于40%。位于旧城改造区的单位，可降低5个百分点。20下降1个百分点扣0.5分，直至扣完。3．单位闲置土地应全部绿化，确保黄土不裸露。15   不达标，不得分。4．单位绿化做到常绿与落叶树种合理配置，乔灌花草相结合。5   酌情扣分。5．不提倡运用纯草坪或纯色块5   酌情扣分。四、养护管理及保护20    1．有绿化管理制度，专人管护。10   酌情扣分。2、植物生长健康，景观效果好，无严重病虫害。10   酌情扣分。注：1．单位绿化覆盖率＝（单位绿化覆盖总面积／单位总面积）×100%。2．单位绿地率＝（单位绿地总面积／单位总面积）×100%。-18-\n附件7：企事业单位验收申请表申报单位（章）：________________单位名称是否申报生态园林单位法人代表联系人联系电话单位性质单位位置单位面积公顷绿地面积公顷绿地率%垂直绿化m屋顶绿化㎡围墙绿化m今年增加绿地公顷今年植树株今年投入绿化资金万元工业企业环境行为信息公开化评定等级绿化覆盖率%单位绿化、环保工作情况概述（可另附页）镇主管部门意见区考核意见年月日注：1．“单位性质”填写:工业、商业、仓储、交通枢纽、市政公用设施、机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队、其它。2．“单位所在位置”填写：城市新建区或旧城改造区。3．垂直绿地、屋顶绿化、围墙绿化不列入绿地面积统计。-18-\n附件8：主要推荐树种名录落叶乔木：银杏、金钱松、池杉、水杉、杂交马褂木、厚朴、白玉兰、木瓜、李、梅、桃、杏、合欢、紫荆、榉树、朴树、刺槐、枫香、悬铃木、柳、垂柳、枫杨、薄壳山核桃、檫树、无花果、杜仲、木荷、梧桐、柿、乌桕、香椿、楝、栾树、无患子、五角枫、香果树、梓树、紫薇、七叶树、石榴、流苏、枣、喜树、青枫常绿乔木：湿地松、罗汉松、柳杉、日本柳杉、刺柏、广玉兰、香樟、枇杷、青冈栎、木荷、女贞、小叶女贞、杨梅、油茶、石楠、雪松、桂花常绿灌木：火棘、茶、黄杨、海桐、夹竹桃、南天竹、八角金盘、茶梅、山茶花、十大功劳落叶灌木：野玫瑰、蔷薇、月季、紫穗槐、金银木、杞柳、卫矛、映山红、金钟花、木芙蓉、枸杞、单叶蔓荆、珊瑚树、蜡梅、迎春花、牡丹竹：毛竹、淡竹、黄秆乌哺鸡竹、白哺鸡竹、大明竹、金镶玉竹、罗汉竹、茶秆竹、孝顺竹、凤尾竹、菲白竹、铺地竹-18-