循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告 47页

锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告第一章综合说明1.1概述锡林郭勒盟是畜牧业大盟，草场总面积18.91万km2，其中可利用草场面积17.51万km2。由于锡林郭勒盟属于中温带大陆性气候，干旱少雨且多风，特别是近几年来的持续干旱，使草原生态环境变的十分脆弱，加之长期的超载过牧和不注重保护，使草原严重沙化、沙漠化，生态环境日渐恶化，严重的影响了当地牧民的生存与发展，也成为京津地区沙尘暴的主要源地。为此，锡盟盟委，行署决定在全盟范围内实施“围封转移”战略。通过加快水利基础设施建设，加大以节水灌溉为中心的高产饲草料地建设及苗木栽培基地建设，从而缓减草原生态环境的进一步恶化，对促进畜牧业生产由传统的靠天养畜向现代化的建设养畜转变，由粗放经营向集约经营转变，都具有十分重要的意义。近年来，在盟市环保部门的大力支持下，各界高度重视环境治理和生态教育，启动了循环经济生态园，在生态退化、沙漠化较严重地带和生态治理成绩突出区域及生态环境质量有所改善的地带，建成综合治理示范区。并大力发展高效节水灌溉高产饲草料基地及特色苗木栽培基地建设，以确保合理利用和开发水土资源，加强生态环境治理，兼顾生态效益和经济效益，走可持续发展道路。1.2可研编制的原则和依据1.2.1可研编制原则21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告立足于本地水资源和用水实际，坚持发展循环经济的原则；坚持以人为本，人与自然和谐相处，水资源可持续利用的原则；坚持以供定需，以水定项目的原则；坚持开源与节流并举，节水与防污的原则。1.2.2编制的依据（一）法律、法规（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《取水许可制度实施方法》（二）依据的主要文件（1）《中华人民共和国国家标准》（GB/T-18196.1-2002）；（2）《内蒙古自治区行业用水定额标准》（GB15/T385-2..3）；（3）《内蒙古自治区锡市建设项目可利用水资源评价报告》（内蒙古自治区水利水电勘测设计院2001年3月）；（三）依据的主要规范、规程和标准（1）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288－99）（2）《防洪标准》（GB50201－94）（3）《水工混凝土结构设计规范》（SL/T191-96）（4）《水工建筑物荷载设计规范》（DL5077-1997）（5）《室外给排水设计规范》（GB50013－2006）（6）国家颁布的现行其他有关规范、规程、规定。1.3建设内容及规模21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告建设内容为：水源工程、节水灌溉工程、林网道路围封工程以及电力配套工程等。1.3.1水源工程及电力配套工程建设节水灌项目区附近无地表水源可利用，发展节水灌溉只能开发地下水源，区内需新打机井17眼，新增水泵17台，蓄水池4个。铺设10KV线路4km，0.4kv线路2.5km，安装2台100kVA变压器，低压管道长9000m。1.3.2节水灌溉工程建设根据项目区自然条件和草场特征，结合项目区水资源及开采条件，以及草场植被覆盖度、土壤质地等因素，项目区建设节水灌溉面积为2000亩，全部采用半固定式喷灌灌溉系统，种植靑贮玉米及苗木。1.3.3道路及网围栏建设考虑到灌溉区耕作机械的移动，需设纵横交错的道路，本次设计建设铺设主干路2km，田间作业路2km，机耕主干路2km。围栏8000m，围栏桩1000根。1.4投资概算及效益分析1.4.1投资估算锡林浩特市循环经济园区高效草料及苗木种植基地节水灌溉工程建设期为1年，工程概算总投资为815万元，其中半固定式喷灌机450万元，其他配套资金365万元。资金来源：申请国债资金500万元，企业自筹315万元。1.4.2效益分析21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告由于实施了节水灌溉，工程竣工投入正常运行使用，比常规节水灌溉工程具有更加明显的经济效益、节水效益、生态效益及社会效益。1、计算依据遵照《水利建设项目经济评价规范》与《建设项目经济评价方法与参数》及《水土保持综合治理效益计算方法》进行计算。项目区节水工程节水、增产、增收效益的选定，现状年以典型年天然草场面积及单产调查资料为依据，工程配套的饲草料、苗木种植比例及单产依据本次可研和当地农牧业发展水平预测等有关资料确定。2、计算方法及原则遵循工程“效益分摊法”的原则，按照项目区建成后发挥综合效益计算。3、效益计算产出物的价格按照当地2007年现行价格计，当年干草0.6元/公斤，青贮玉米0.4元公斤，林苗效益按照木材生长量计算，每年5元/株.年。效益计算按照工程分摊法计算，项目区实施前为天然草场，亩产多年平均为30公斤/亩，效益30*0.6*2000＝3.6万元，新增效益为，具体见表1-1表1-1项目区效益计算表21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告种类种植面积单位产量总产量单价效益分摊效益青贮玉米1500亩5吨7500吨400元/吨300万元180万元林苗80000株5元/株40万元24万元合计204万元通过对项目经济效益分析，项目建成后，可增收204万元，亩增1020元。4、节水效益：工程实施后，产生了明显的节水效益，提高了灌溉水利用率，改变了以往那种土渠大水漫灌，既浪费时间，又浪费水资源的现象，达到预期的节水目的。原灌溉定额为470m3/亩，现灌溉定额减少到200m3/亩，节水量为270m3/亩，节水率为57%。5、生态效益：工程实施后，植树可增加有林面积500亩，通过发展人工节水灌溉及防护林网配套建设，最大程度上减少了冬春季节风蚀作用对开垦后草原生态环境的不利影响，直接保护面积2000亩。将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料的有效供给，促进草畜平衡，将大大缓解超载放牧对草原生态环境的破坏，从根本上扭转草场沙化、退化日趋严重的局面。同时可调节当地小气候，提高植被覆盖率，有利于作物的生长，有效地改善日益恶化的生态环境。6、社会效益：21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告我国目前的经济社会发展面临两大重要制约因素，其一为水资源严重短缺，特别是北方地区；其二为生态环境恶化，国土资源沙化、退化严重，特别是大面积的草场超载退化。解决这些问题的根本途径就是在合理开发水资源的基础上，尽可能地扩大节水灌溉面积。本工程实施后，通过科学合理的开发利用水资源，提高水的利用率，缓解工业、农业、人民生活和社会各行各业用水的供需矛盾。又可增加收入，使社会稳定因素增加，从根本上提高了群众对生态建设和保护自然环境的认识，其社会效益良好。第二章基本情况2.1自然概况2.1.1地理位置21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告锡林浩特市位于内蒙古高原中部，即大兴安岭的西边的低山丘陵边缘上，地势南高北低，地理坐标为：东经115°13′～117°06′，北纬43°02′～44°52′。是锡林郭勒盟行政公署所在地，是地区经济、文化中心，不仅有较强的区位优势同时拥有大型煤田，胜利煤田、巴彦宝力格煤田、阿尔善煤田、灰腾梁丰富的风能资源以及其他矿产资源。发展煤、电、油、煤化工及其他矿产加工产业有着得天独厚的条件，是锡盟经济发展的重要基地之一。2.1.2地形地貌锡林浩特地势南高北低，北部为波状平原，平均海拔1000m左右，南部多为浅山丘陵和台地，平均海拔1300m左右，汗乌拉山海拔1699.6m，为本市的最高点。锡林河南北纵贯中部，形成面积不等的盆地，局部有沼泽，最低海拔920m左右。2.1.3河道特征和水土保持概况锡林河是锡林浩特地区主要的地表水资源。它发源于克什克腾旗西部的低山丘陵区，经由锡盟白音锡勒牧场乌力斯台分场及伊和乌拉分场，由南向北穿过锡市区西边，往北至斯格德尔斯及朝格乌拉牧场为止。它全长268km，总流域面积10524km2，流经锡林浩特市长约218m，流域面积3900km2，锡林河水库控制河道长143.3km，流域面积3900km2。锡林河多年平均流量为0.637m3/s，多年平均流量为2018m3。由于河床两侧地势低凹平坦，纵向坡度小，雨季两岸地区成为积水沼泽。锡林河水库位于锡林浩特市南8km21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告的锡林河中游，是一座以是一座以防洪、城市供水为主，兼顾灌溉、水产养殖及旅游等综合利用的中型水库。水库始建于1958年，蓄水于1964年，在2002年实施了除险加固工程。水库总库容2003万m3，兴利库容1160万m3，死库容379万m3。校核水位1014.44m，设计水位1013.84m，正常蓄水位1013.40m，死水位1009m。当供水保证率为95％时，最大可供水量为1095万m3/a。2.1.4土壤植被以丘陵地形为主，植被为典型草原。土壤多为栗钙土、暗栗钙土、黑钙土，土层较厚有机质含量较高，土壤结构良好且地形平坦，适合于进行高效节水灌溉工程。2.1.5气象锡林浩特市地区属于温带半干旱大陆气候。主要气象特征是寒冷、风大、干旱，具有冬寒、夏炎、温差大、无霜期短、冻土深、降雨量少、蒸发量大等特点。多年平均气温2.2℃，极端最高气温39.2℃，极端最低气温﹣42.4℃，多年平均降水量286.1㎜，多年平均蒸发量为1805.1㎜（Ф20㎝），多年平均气压901.6hpa。降雨主要集中在6～8月，占全年的70％左右。锡林浩特气象站位于锡林浩特市区内，设立于1952年，站置地理位置约为东经116°04′，北纬43°57′，观测场海拔高度为989.5m；风仪标高几经变换，现距地高为11.2m。该气象站观测项目较齐全，大部分项目具有40年以上的长系列，代表性好。累积频率10％湿球温度相应的气象参数21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告炎热时期（6、7、8月）逐日湿球温度进行频率统计，得到累积频率10％的湿球温度为18℃。1、气压（hpa）由1981～2000年的资料统计的累年最高气压为926.0hpa，发生于2000年1月31日，累年最低气压为873.0hpa，发生于1990年7月8日。2、气温（℃）由1953～2000年资料统计，累年极端最高气温为39.2℃，发生于1999年7月28日，累年极端最低气温为﹣42.4℃，发生于1953年1月15日。3、相对湿度（％）全年平均相对湿度58％。4、降水量（㎜）累年年最大降水量为561.1㎜，发生于1959年；累年年最小降水量为146.7㎜，发生于1980年；多年平均月最大降水量为7月份的87.3㎜；最小的降雨量为十二月份的2.3㎜；10min最大降水量20.7㎜，发生于1995年8月17日；1h最大降水量42.2㎜，发生于1995年8月17日；24h最大89.5㎜，发生于1979年8月13日；最大一次降雨量为153.9㎜，发生于1974年8月22日～26日；最大连续降雨日数为13d，发生于1998年，相应降雨量为54.3㎜；21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告累年年平均雷暴日数28.3d。5、蒸发量（㎜）累年年最大蒸发量为2068.5㎜，发生于1999年；累年年最小蒸发量为1520.9㎜，发生于1959年。多年逐月最大蒸发量为6月份的299.5㎜，月平均蒸发量为150.4㎜，月最小蒸发量为1月份的13.1㎜。6、风多年逐月平均风速为3.4m/s；多年逐月最大风速为4月份的4.4m/s。多年平均大风持续时间64d，最长一次大风持续时间101d。多年最大风速为23.0m/s，风向为WSW，出现于2002年3月20日。7、沙尘暴多年平均沙尘暴出现天数为6d，最多出现天数为11d。8、雷暴多年平均沙尘暴出现天数为37d，最多出现天数为49d。9、日照累年最多日照小时数为3122h，发生于1989年；累年最少日照小时数为2829.6h，发生于1979年。10、设计风速采用狄贝尔极值分布计算得出50年一遇10m21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告高10min平均最大分速为25.4m/s。利用全国基本风压分布图查得锡林浩特地区50年一遇风压Wo＝0.55KN/m2，计算设计风速：V2%=29.7m/s。11、积雪累年最大积雪深度为27㎝，发生于1991年3月27日。12、冻土据1953年～2002年实测资料统计，本地区土壤最大冻结深度为289㎝，发生于1970年2月28日。13、结冰多年最长结冰日数273d，出现在1979年8月28日至1980年5月26日，统计年限为1979年至2003年。2.1.6水文地质1、地表水锡市开发利用地表水主要工程是锡林河水库供水工程，锡林河水库位于南8km的锡林河中上游，是一座以是一座以防洪、城市供水为主，兼顾灌溉、水产养殖及旅游等综合利用的中型水库。水库始建于1958年，蓄水于1964年，在2002年实施了除险加固工程。水库总库容2003万m3，兴利库容1160万m3，死库容379万m3。校核水位1014.44m，设计水位1013.84m，正常蓄水位1013.40m，死水位1009m。当供水保证率为95％时，最大可供水量为1095万m3/a。现已建成锡林河水库——二水厂——锡林发电厂输水管道，总长约22.4km。其中：锡林河水库至二水厂输水管道9.8km，采用DN800钢筋混凝土管，重力流输水方式，输水能力730万m3/a（Q=21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告0.25m3/s）；二水厂至锡林河输水管道12.6km，采用DN400钢管，压力流输水方式，输水能力400万m3/s（Q=0.126m3/s）。现状供水量为365万m3/a。2、地下水锡市地下水的赋存与分布主要受地质构造、地层岩性、地貌、古地理环境、气象和水文等诸多因素的相互制约和综合影响，水资源在地域和时空分布上差异较大。锡市为半干旱地区，地表水系不发育，地下水主要补给来源为大气降水，而降水主要集中在七、八、九月份，且以暴雨形势居多，使得每年降水量的一部分以洪水形式排泄于市外，减少了对地下水的渗入补给。根据内蒙古自治区矿区储量委员会以内蒙储决字（1989）78号文批准的1989年内蒙古101水文地质队提交的《锡市供水水文地质初步勘查报告》（1：5万），锡市近郊区地下水降雨入渗补给面积约为220km2，地下水资源量为：天然补给量：8.2万m3/d，2993万m3/a。储存量：11.02亿m3；可开采量：5.30万m3/d，1935万m3/a锡市工业、农牧业、生态用水目前主要是以开采水资源为主，现状开采量已达到1895万m3/a，且工业用水量重复利用率较低，农牧业、生态用水粗放，浪费较大。今后要积极采取措施，提高用水重复利用率，扩大再生水使用范围，实施合理节水灌溉工程。2.2社会经济情况21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告2.2.1、人口锡林郭勒盟是以蒙古族为主体,汉族占多数的多民族聚居区。据2007年人口抽样调查资料显示，2006年锡盟年未总人口100.90万人。其中:蒙古族29.11万人,占总人的比重为28.9%;汉族67.54万人,占总人的比重为67.0%;其他少数民族4.25万人,占总人的比重为4.2%。在总人口中男性人口51.99人,女性人口48.91人。据2000年全国第五次人口普查资料显示，锡盟已有28个民族。分布在各旗县市区。2.2.2、经济初步核算，2006年实现锡林郭勒盟地区生产总值2154200万元，按可比价格计算，比上年增长18.6%。其中，第一产业增加值352300万元，增长4.8％。第二产业增加值1153800万元，增长26.2％。第三产业增加值648100万元，增长15.5％。按常住人口计算,全年人均生产总值21328元,比上年增长16.3%,按当前汇率折算达2759美元。2.2.3、交通北与蒙古国接壤，边境线长1098公里，距首都北京640公里，距呼和浩特市620公里。南邻河北省张家口、承德地区，西连乌兰察布盟，东接赤峰市、兴安盟和通辽市，是东北、华北、西北交汇地带，具有对外贯通欧亚、区内连接东西、北开南联的重要作用。锡林郭勒盟现有国道三条，省道八条，县道十六条,苏木（乡）公路六十余条。截止2005年底，全盟公路总里程8005公里，等级公路21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告5860公里，晴雨通车里程3423公里，公路网密度达到3.94公里/百平方公里，苏木乡镇通油路率达到59.83%，行政嘎查村通公路率77.45%。基本形成以国省道为主骨架，以盟旗市所在地为中心，辐射苏木乡边防哨所及农林牧场的公路交通网络。锡林郭勒盟现有铁路4条，全长667公里，其中集宁至二连浩特铁路穿越锡林郭勒盟西部，与蒙古国铁路接轨，全长330公里；郭尔本至查干淖尔铁路是集二铁路的支线铁路，是锡林郭勒盟苏尼特碱业有限公司产品外运的主要运输通道，全长52公里;集宁至通辽铁路穿越锡林郭勒盟南部，途径南部黄、白、蓝三个旗，是连通自治区东西部的主要交通枢纽，全长943公里，运输能力为1500万吨/年，其中锡盟境内为194公里；锡林浩特至桑根达来铁路是集通铁路的支线，为锡林浩特等地区通往自治区首府提供了极大的便利，全长154公里；正蓝旗至桑根达来铁路是锡桑铁路的延长线，全长56公里。锡林郭勒盟有机场1处，即锡林浩特机场，建设标准3C级，可起降737中型客机，有直达北京、呼和浩特的定期航班和通往各大旅游城市的临时旅游航线。锡市范围内主要文物古迹为贝子庙，先后经历七代活佛六次大规模扩建，成为内蒙古地区著名的四大庙宇之一。第三章技术设计方案3.1总体设计任务21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告节水灌溉项目区选择在水土资源条件较好，群众对搞节水灌溉有较高的积极性，而且有自筹能力的地方。通过采用高标准、高质量、高效益节水工程措施和农业节水增产综合措施，提高田间产业效益，提高饲草料产值产量，缓解畜草矛盾，提高牧业生产力水平和抗灾能力，促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化、集约化方向发展，为草原畜牧业的可持续发展提供基础保障。3.1.1范围锡林浩特市循环经济园区高效草料及苗木种植基地节水灌溉工程项目区选择在锡林浩特市循环经济园区东南，项目区设计节水灌溉面积2000亩，主要种植特色树苗和青贮玉米。3.1.2内容项目区主要建设内容：（1）水源工程及电力配套工程；（2）喷灌工程；（3）防护林网工程；（4）围栏工程。3.1.3项目区建设的指导思想及原则指导思想随着我国市场经济的形成与发展，我国的草原畜牧业生产已不再是一个封闭的物质、能量循环系统。伴随大量的畜产品外销，系统中的物质流与能量流呈递减状态，增加人为的物质、能量补给已非常必要。加大草地畜牧业生产系统的建设投入，通过对大耗量和非循环利用物质的不断补充，达到对可循环利用资源的最大限度的开发利用，创造一个高投、高产、高效的新系统，方能从根本上消除目前日趋尖锐的生产与生态，利用与建设，草原生态恶化与草场载畜能力的矛盾。在我国北方干旱半干旱草原，实现这一目的的前提条件是进行以水为中心的草原综合开发。21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告基于以上分析，该项目以节水灌溉的工程建设为基础，进行人工优质饲草料综合高产栽培，实现现代饲草业生产。其中节水灌溉在采用工程节水技术的同时，加强现代管理节水和生态节水技术的应用，将抗旱灌溉与非充分灌溉应用于生产实践。3.1.4原则项目建设坚持高起点、高标准、高质量和高效益，技术先进而适用的原则，在水源工程、节水措施、牧草种植等方面，综合应用先进的工程措施、生物措施和科研成果进行水、草、林、料统一规划。坚持以水利为中心，突出多年生优质人工牧草和优良品种的引进，因地制宜地选择节水灌溉技术措施。坚持发展生态畜牧业的新观念，实行经济效益、生态效益和社会效益的协调统一的原则。为草原畜牧业走产业化、集约化和现代化的道路提供典型示范作用。节水灌溉类型的安排要体现先进性、适用性和导向性，具有较好的推广前景，考虑到牧区劳动力少、灌溉规模大，宜采用喷灌方式，结合国家、地区和群众集体投入能力，确定为大型自走式机组喷灌。在提高节水灌溉科技含量的同时，项目区要注重管理水平的提高，开展土壤、栽培、灌水、产量、投入、效益等基础数据的观测、收集、整理和分析工作，积累经验、总结提高，使项目区切实起到生态环境改善和生产水平提高的作用。3.2规模与方案水源工程与电力配套工程21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告项目区采用地下水作为灌溉水源，根据节水灌溉工程规范，确定本项目喷灌工程设计保证率为75%，喷洒均匀度不小于75%。圆形半固定式喷灌机组可采用先进产品。主要建设工程为水源工程、节水灌溉工程、林网道路围封工程以及电力配套工程等。3.2.1建设规模节水灌溉面积2000亩，新增水源井17眼，低压管道长9000m。林网工程及育林造树8万株，增加林苗面积500亩。铺设主干路2km，田间作业路2km，机耕主干路2km。围封工程围栏9000m，围栏桩1000根。3.2.2方案措施区内在采用节水灌溉工程措施的同时，全面推广以节水为核心的农艺措施，提高水分生产力及经济效益和生态效益，采取的主要措施有：1.林业措施在节水灌溉人工草地设乔灌结合的防护林带，防护林网与喷灌单元协调。项目区域周边林带设3行，外围2行为乔木，里边1行为灌木，乔木株距3m，灌木株距1m，行距则均为2m；区域里面林带设于田间道路两侧，每侧1行乔木，靠路边，1行灌木，靠田间。乔木品种主要为沙榆、杨树，灌木可选择沙棘、柠条等品种。在喷灌区四周营造防风林网，既可减少风对喷灌的影响，同时可防止对项目区的风蚀。2.综合配套技术21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告在采用高标准节水灌溉的同时，积极采用牧草种子包衣技术，利用喷灌叶面施肥技术，立体种植技术等草地高产综合配套技术。牧草种子包衣技术具有以下优点：①增加种子活力，使种子快速发芽、出苗。②增加种子的流动性，使牧草种子有利于机械化播种。③增加抗逆性，在出苗、生长过程中，增加防虫、抗病能力及抗旱能力。④平衡土壤酸碱度，改善种子着床条件。⑤提高青贮玉米及苗木的抗旱能力。设计灌溉保证率和节水灌溉制度科学合理地制定作物的灌溉制度，充分利用大气降水和土壤水，是实行节水增效的技术关键，也是强制节水控制体系的关键。3.灌溉保证率参照《节水灌溉技术规范》SL207—98，《喷灌工程技术规范》GBJ85—85，确定设计灌溉保证率为85%。4.灌水定额土壤根区计划湿润层内最大有效储水量：W=0.1h（P1-P2）式中：h—计划湿润层深度，取h=30cmP1，P2—土壤适宜含水量的上下限，分别取为95%β和65%β，砂壤土田间持水量β=35%（体积百分比），则：P1=0.95×0.35=0.332521\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告P2=0.65×0.35=0.2275则W0.1×308（33.25-22.75）=31.5mm，或21m3/亩。5.灌水周期根据水利部牧区水科所在牧区进行的其他灌溉试验资料，玉米青贮耗水最旺期出现在七月中下旬，其日平均耗水量为5.0mm，灌水周期为：T青=W/E=31.5/5.0=5.25天设计节水型灌溉制度为了使项目区水资源发挥更大的效益，设计采用节水型灌溉制度，满足作物生育关键期灌水。玉米返青、拔节与抽穗期均为生理需水高峰期，根据当地丰产经验，设计节水灌溉制度如表3-2-1所示。表3-2-1　　　　　　牧草节水灌溉制度设计表作物名称种植比例设计灌水定额（m3/亩）灌水次数（次）灌溉定额（m3/亩）林苗90216126青贮玉米102181683.2.3水源工程设计1、水源井水源井设计根据当地实际打井资料，井结构为50m深直径12寸水泥管井，出水量35m3/h以上，静水位埋深4.5m，设计降深5.5m，因此动水位埋深10.0m，详见机井结构图。成井所用材料见附表1。表3-2-2机井材料统计表21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告序号项目单位数量112寸实管m12212寸花管m383砾料m3154粘土m36.5水源井布设根据机井出水量和喷灌机工作流量。考虑机井出水量为35m3/h,半固定圆形喷灌机需配置9眼机井，沿500m半径同心圆等角度布置，同心圆上机井间距约300m，相邻两单元机井最近距离为300m。半固定喷灌机需配置8眼机井，沿400m半径同心圆等角度布置，同心圆上机井间距约300m，相邻两单元机井最近距离为280m。2、蓄水池蓄水池设计为圆形现浇钢筋混凝土结构，内径10m，总高度2.5m，地下部分0.5m，壁厚25cm，顶部加盖，设检查口、工作口、通风口等。蓄水池有效容积180m3。3、喷灌工程典型设计喷灌是一种节水、节地、高效增产的灌溉措施，同渠灌相比，一般省水30～50%，增产10～30%。根据当地的特定条件，项目区采用圆形半固定喷灌机1台，喷洒水利用系数为0.8，喷洒均匀系数不低于85%。允许喷灌强度12毫米/小时。设计原则设计经济合理、运行管理方便；所选喷灌机自动化程度高，具有高效、节能、节水省工等特点，而且使用寿命长。21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告基本参数设计灌水定额：青贮玉米m=21立方米/亩；林苗m=21立方米/亩。设计灌水周期：T=6天；喷洒水利用系数η=0.80；控制灌溉面积A=1000亩。单井出水量Q=35立方米/小时，动水位19.5米。喷灌机选型根据项目区地块面积及作物设计灌溉制度，并考虑经济实用，选用半固定型圆形喷灌机2台，喷洒器形式采用低压，其工作性能见表3-2-3，3-2-4。21\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告表3-2-3半固定型喷灌机组性能表项目指标要求系统长度464m塔架数8跨跨距54.86m管道外径168mm喷灌机流量大于等于170m3/h一圈灌溉面积1014亩末端悬臂长25.08m转一圈最短时间18小时设备入口工作压力0.25MPa(2.5公斤)主机功率（不包括水泵功率）最大功率5.8kw主供水管道、拉筋、角铁等主要部件热浸镀锌高强度钢材跨体中心点连接柔性连接输水管道长度12米跨体通过高度2.86米喷头离地面高度1-2米可调节减速电机铝制外壳，输出轴双密封，绝缘等级、输出扭矩符合规定轮胎14.9X24"X12"，低压真空胎灌溉强度5.21-52.1mm,灌溉强度可调灌水均匀度≥90%喷头低压旋转喷头系统喷洒压力要求大于等于0.07MPa爬坡能力≥25度正反转功能具备运行指示灯具备设备同步保护功能具备紧急停机功能具备电机热保护功能具备低电压保护功能具备设备产地59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告表3-2-4按降雨量要求设置旋转时间、速率表降雨量mm旋转时间（h）速率4.8mm11.2100%6.0mm14.1h79%8.0mm18.8h59%10.0mm23.5h48%12.5mm29.5h38%15.0mm36.1h31%17.5mm41.5h27%20.0mm46.6h24%25.0mm58.9h19%30.0mm74.6h15%3.2.4管网系统设计1.管网系统布置根据喷灌机的工作性能及项目区水源情况，由8眼井控制1台喷灌机，并修建4个180立方米的蓄水池调节水量。典型地块形状、面积及管网平面布置见工程总体布置图。2.固定管道设计固定管道主要是由水源井到蓄水池的输水管道。管径的选择是根据流量和适宜流速而确定的，塑料管的适宜流速应控制在1.0～1.5米/秒之间，本次设计采用V=1.3米/秒，管道流量为32立方米/小时。根据经验公式d=计算，并根据塑料管材规格，取干管管径d=110毫米（内径103.6毫米），即：干管为Φ110的PVC管。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告1.管道水力计算（1）沿程水头损失hf根据hf=0.948×105（2）局部水头损失h局局部水头损失取管道沿程水头损失的10%。头损失计算结果见表3-2-5。表3-2-5　典型区固定管道水头损失表管道名称流量（m3/h）管道长度(m)管径(mm)沿程水头损失hf（m）局部水头损失h局（m）注入水头（m）总损失h总（m）干管32200105.62.50.2557.753.2.5机泵选型配套1.水泵总扬程（1）供水泵水泵总扬程按下式计算：水源井：H总=h总+H动+△Z蓄水池：H总=h喷根据当地实际打井资料，井结构为50m深直径12寸水泥管井，出水量32m3/h以上，静水位为4.5m，动水位为19.5m，计算得喷灌水源井系统设计总扬程为29.25米。详见机井结构图。（2）加压水泵根据系统工作流量Q=84m3/h，机组入口工作压力H=16m59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告，考虑蓄水池水面到机组喷嘴的高差和局部水头损失，按设计扬程H设=21m2.机泵选型水泵采用潜水电泵，根据设计扬程和喷灌机入机流量及进口压力，所选水泵型号及性能参数见表3-3-5。表3-3-5水泵型号及性能参数用途型号流量(m3/h)扬程（m）功率(kw)效率（%）供水泵200QJ32-39/332395.570加压水泵250QJ160-45/31604530723.圆形喷灌机工作制度根据表4-4-4，当灌水量设为30mm时，圆形喷灌机旋转1周所用时间为120h，所以灌溉青贮玉米时，系统每日工作时间为：t青=120/5.25=22.9小时，而灌溉林苗时，系统每日工作时间为：t青=120/6.3=19.1小时。4.其它镇墩和支墩设计为长×宽×高=30cm×30cm×20cm素混凝土块，镇墩置于地埋管道的拐弯和三通处，支墩至于地埋管道“十字”交岔处，土层松软时在长直管道每隔10-15m处也应设置支墩。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告3.2.5配套工程1、防护林设计发展林业是改善生态环境的重要途径，在项目区建立一个比较完整的，以生态防护效益为主的防护林体系，可削弱风速，保护牧草耕作层免遭风蚀，同时，可改善近地面小气候，为牧草生长发育创造较适宜的环境，达到稳产、高产的目的。2、设计的基本原则（1）适地适树，因地制宜，林网带合理配置，因害设防的原则；（2）在布置上遵循田、林、路综合协调配套的原则。3、林网设计在节水灌溉人工草地设乔灌结合的防护林带，防护林网与喷灌单元协调，按600m×600m规格设防护林网络。项目区域周边林带设3行，外围2行为乔木，里边1行为灌木，乔木株距3m，灌木株距1m，行距则均为2m；区域里面林带设于田间道路两侧，每侧1行乔木，靠路边，1行灌木，靠田间。乔木品种主要为沙榆、杨树，灌木可选择沙棘、柠条等品种。在喷灌区四周营造防风林网，既可减少风对喷灌的影响，同时可防止对项目区的风蚀。4、造林技术措施（1）整地：造林前至少一个季度土地平整后，人工穴状整地，北京杨穴直径0.8米，深0.8米，回填表土0.3米。（2）栽植：春、秋季人工植苗造林，栽植时苗木直立穴中，保持根系舒展，分层覆土踏实，根土密接，栽后足量饱水灌溉。（3）抚育管理59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告造林后，三年内每年清渠一次，灌溉4～5次。3.3培训与监测为了充分体现项目区的高科技含量，更好地发挥其效益和示范作用，技术人员必须定期参加科技培训班，认真学习有关灌溉管理、苗木栽培、草原生态建设等方面的知识，提高节水灌溉的管理水平，提高节水灌溉项目建设的社会、经济效益。同时在各项目区建立监测站，定期调查灌溉工程的使用、维修状况，水资源的变化及草地生态环境的变化等资料。第四章水资源供需平衡分析4.1供需平衡原则59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告1.优先保证现有各部门用水及其2007年发展的需水要求，其次为本次节水灌溉用水。2.地表水灌区主要满足原灌区设计范围的灌溉用水并可兼顾其它行业用水3.合理开发利用地下水，以开采浅层地下水为主，深层水为辅。以分散开采为主，适当集中开采为辅。4.以锡林浩特市为平衡单元，规划需水量区块要与宜灌区保持一致。4.2供需平衡分析跟据《内蒙古锡林郭勒盟水资源调查评价报告》，锡林浩特市示范区可供水量为10881.63万m3/a，现状用水量为1947.55万m3/a，余水量为8934.08万m3/a，见表4-2-1。第五章投资估算与资金筹措5.1投资估算5.1.1工程概况59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告锡林浩特市循环经济园区高效草料及苗木种植基地节水灌溉工程，设计节水灌溉面积2000亩，节水工程措施为喷灌。项目区交通方便。本工程位于锡林浩特市循环经济园区东南，距市区4公里，北临303国道。投资估算主要依据设计中提供的工程量进行计算，并按照现有规范进行编制。5.1.2编制依据工程投资概（估）算参照国家有关规定和厂家提供的价格及近几年当地现行市场价格计算，并考虑物价上涨因素，编制的主要依据：1.国务院国发（2000）33号文《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。2.国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》。3.《建设工程预算与估算报价手册》1999年5月出版。4.内蒙古建设厅关于编制建筑工程预算的有关规定和标准。5.2002年水利部“水总[2002]116号”文颁布《水利建筑工程概算定额》；6.2002年水利部“水总[2002]116号”文颁布《水利水电设备安装工程概算定额》。7.2002年水利部“水总[2002]116号”文颁布《水利工程设计概（估）算编制规定》。8.国家农业综合开发“土地治理项目可行性研究”有关规定。9.建设单位提供的有关资料和基础数据5.1.3有关取费费率标准59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告建设单位管理费：1.5%；勘察设计费：2.0%；招投标费：0.5%；工程监理费：0.7%；工程保险费：0.3%。5.1.4单项工程投资估算1.水源工程根据当地调查，机井成井费为500元/m，计算单井投资为：500×80=33600元；井房（设计为2m×3m=6m2），则一间井房投资为5000元。投资估算见表5-1-1。表5-1-1水源工程投资估算表单位：万元序号项目数量单井投资合计备注1机井14468井深80m2井房140.58.5大小2m×3m=6m2总计76.52.供电投资估算见表5-1-2。表5-1-2输变电工程投资估算表单位：万元序号项目单位数量单价合计1高压线架设Km45202低压线架设Km2.541059\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告3变压器80KVA2484配电设备套20.515总投资393.节水灌溉工程喷灌机系统投资估算结果见表5-1-3。表5-1-3喷灌机工程投资汇总表单位：万元编号名称及规格单位数量单价合价备注1设备及材料费2802安装工程503土建工程504合计3804.防护林、围栏、道路建设以及项目区旱作部分投资估算投资估算见表5-1-4。表5-1-4防护林、围栏和道路投资估算表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）备注1乔木株400005.00202围栏m800010.0083道路m6000200120田间路4灌木株40005.00205总投资1685.1.5总投资估算根据上节单项投资估算，本项目总投资为815万元，其中固定资产投资为663.5万元，其他各项间接费用共计151.5万元，详见表5-1-5。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告序号工程或费用名称单位数量单价合计备注一水源工程76.5二供电工程39三灌溉工程380四其它工程（围栏、道路、防护林等）168小计663.5五其他费用85.751前期费402各项其他间接费用（5%）25.75六总投资815表5-1-5生态建设节水灌溉示范项目投资总估算表单位：万元5.2资金筹措工程概算总投资为815万元，资金来源为：申请国债资金500万元，企业自筹315万元。第六章经济效益分析6.1工程节水、增产增效锡林浩特市循环经济园区高效草料及苗木种植基地节水灌溉59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告项目建设可带来显著的节水效益，2000亩节水工程，比采用大水满贯节水58%，灌溉节水利用率提高到80%以上（采用大水漫灌只有35%左右）。原天然草场干草产量只有30公斤左右/亩，项目建成后，青贮玉米鲜草产量可达8000公斤/亩，项目区年可产青贮玉米560万公斤，每公斤青贮玉米鲜草按0.22元计算，则收入123.2万元，苗木年产8万株，每株10元计算，苗木收入为80万元，共计为203.2万元，亩收入1016元。6.2评价依据及参数的确定。6.2.1评价依据。1.国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）。2.中国国际工程咨询公司编制的《投资项目可行性研究报告指南》。3.水利部1994年颁布的《水利建设项目经济评价规范》）72-94）。4.水利灌溉效益分摊系数按《内蒙古自治区农田灌溉实验研究》成果取值，农田为0.55，邻国0.35，牧草0.3。单本次经济评价主要考察整个项目的经济效益，因此不进行分摊。5.国家现行的财税制度。6.其它调查分析数据。6.2.2基本参数的确定固定资产投资形成率按85%，折旧期20年，净残值率5%。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告6.3财务评价6.3.1项目销售收入的确定。项目销售收入主要有以下几个方面：牧草销售收入、青贮玉米销售收入等。根据财务评价的定价原则，经分析确定以近几年来市场上已实现的价格为基础，来确定本项目计算期各种销售收入。产出物价格按过去3年平均价格计算，青贮玉米鲜草0.22元/公斤，林业效益按木材生长量计算，以10元/株·年计。1、苗木销售收入：销售收入80万元。2、青贮玉米销售收入：单价0.22元/公斤，销售量560万公斤，销售收入123.2万元。项目经营期的总年销售收入为203.2万元。3、效益计算：效益计算按工程“有无对比法”计算，具体计算列表如下。项目区建设以前为天然草场，亩产干草30kg/亩，效益为30×2000×0.6=3.6万元，由可计算得新增效益为199.6万元。6.3.2成本费用为了与销售收入相适应，所有的原辅材料及燃料动力的价格均按照近几年国内市场上已经实现的价格为基础，预测到本项目经营初期的市场价格，以下原辅材料和燃料动力的价格均为含税价格。1、固定资产投资折旧总投资为815万元，固定资产形成率85%，则形成固定资产693万元，按折旧期20年计算，净残值率5%，年折旧额34.65万元。2.项目的外购原辅材料费包括为种植树苗59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告、青贮玉米所需的籽种、柴油、电、水、复合肥等材料、燃料动力费。年经营成本（年运行费用）是指工程在运行管理中需要支付的各项费用。（1）喷管系统年运行费用包括动力费、维修费、管理费。计算公式为：C=p·ΣN1T1式中：N1—第i种灌溉系统配套总功率（KW），本项目喷灌机单机配套总功率为5.8+5×5.5+30=63.3KW（喷灌机本身功率为5.8KW）；T1—第i种灌溉系统年运行小时数（小时），灌溉青贮玉米喷灌机年运行小时数为200小时；p—每度电理论价格，按当地电价p=0.4元/度。故C=0.4×（200×63.3×3）=1.52万元维修费：按固定资产的1.5%计。301.795×1.5%=4.53（万元）管理费：包括日常管理人员的工资，行政开支，科学试验等费用。本项目区只考虑管理人员工资，管理人员数按每个项目区1人，共3人考虑，每人每年工资平均6000元。6000元/人·年×3人=1.8万元/年以上三项相加，得项目区喷灌系统年运行费为7.85万元。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告（2）种植费用：参照当地调查资料，灌溉人工种植费用计算如下：种子费：50元/亩（包括种子清选费、包衣费）播种、施肥、整地费：80元/亩合计：130元/亩，费用130×2800=36.4（万元）总共费用为44.25万元6.3.3财务盈利能力分析1、根据项目财务现金流量表计算出以下财务评价指标：项目财务内部收益率为14.00%；项目财务净现值（Ic=12%）为203.2-44.25=158.95万元；项目投资回收期（含建设期）为815/158.95=5年。从动态角度分析，财务内部收益率高于基准收益率（12%），财务净现值均大于零，该项目在财务上是可以考虑接受的。2、根据利润分和固定资产投资计算以下指标：投资利润率=年均利润总额÷总投资额×100%=158.95÷815×100%=20%59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告从静态角度分析，该项目建设具有一定的盈利能力。从以上财务评价分析来看，该项目的财务内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期低于行业基准投资回收期，借款偿还期能满足贷款机构的要求，项目具有一定的抗风险能力，因此，财务评价认为该项目建设是可行的。6.3.4敏感性分析由于经济分析中设计的因素较多，有些参数或指标难以准确定量，都有一定误差。为了分析其对经济效益指标的影响，考察经济指标的稳定性，需进行敏感性分析，本次计算中敏感因素仅考虑一种不利组合情况，即费用增加10%、效益减少10%，经计算，费用增加10%，ENPV为27.66万元，大于0,IRR为12.7%，大于行业基准收益率，；效益减少10%时，ENPV为16.55万元，大于0，IRR为12.3%，大于行业基准收益率，说明该项目具有较强的抗风险能力。6.3.5供水成本分析供水成本为年基本折旧费用和灌溉系统年运行费之和。年折旧费15.09万元，灌溉系统年运行费为7.85万元，则年供水成本为22.94万元。项目区建成后，年供水量为：47.04万m3，则本项目单位供水成本为22.94万元/47.04万m3=0.488元/m3，计算水价与现状水价大体相当，因此可以接受。由以上各经济评价指标计可见，该项目在经济上是合理可行的59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告6.4生态效益和社会效益6.4.1生态效益1.通过发展饲草料地节水灌溉，最大限度地减少了冬春季风蚀作用对开垦后草原生态的不利影响，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料的有效供给，大大缓解超载过牧对草原生态环境的破坏，从根本上扭转草场退化、沙化等日趋严重的局面，生态效益十分显著。2.在干旱草原发展饲草料地喷灌，会形成局部小气候，对当地的自然环境和恶劣的气候条件会有不同程度的改变，并具有较好的良性循环效应。3.减少沙尘暴的影响。通过发展灌溉饲草料地，保护和改善草原生态，减少沙尘暴和浮尘天气的发生，缓解周边地区的环境压力，为全国生态安全做出贡献。6.4.2社会效益分析锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目工程的建设，每年可增产560万kg青贮玉米，若用于抗菌素灾补饲150天计算，可供2500只羊食用，有效地缓解白灾发生时的饲草料短缺状况。每年可提供8万株树苗用于当地绿化，为当地开展植树造林改善生态环境提供了强有力的保障，为畜牧业现代化、集约化建设提供物质基础。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告第七章环境保护节水灌溉工程的建设不但促进畜牧业的发展，同时可以带动畜草产品加工等行业的发展，从而促进国民经济的腾飞，对实现牧区可持续发展战略起到重要作用。通过发展人工地节水灌溉，配套防护林网建设，最大限度地减少了冬春季节风蚀作用对开垦后草原生态环境的不利影响，同时饲草料的增加将有效地减轻天然草牧场的承载压力，给天然草牧场休养生息的机会，对缓减草场日趋严重的沙化退化具有重要意义。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告锡林浩特市属于典型荒漠化草原区，产业结构以畜牧业为主。植被以戈壁针茅为主。多年来，由于长期超载过牧，植被破坏相当严重，导致草场严重退化和水土流失。近几年，采用了人工草地和半人工草地种植，发展了节水灌溉工程，主要以种植当年生青贮等饲草料为主，同时进行了防护林建设工作，使其恶劣的生态环境面貌得到某种程度的改观。发展节水灌溉，能够有效地提高水的利用率，加速地下水的循环。在地下水位较高地区，通过打井抽水，发展饲草料灌溉，能够有效地降价针下水位，防止盐碱化，使荒芜的土地获得新生。同时，可利用其水源工程，解决人畜饮水困难问题，发展节水灌溉，促进当地经济的腾飞，同时，因为有了充足的水源条件，进行植树造林成活率会大大提高，使恶化的生态环境迅速得到治理。总之，建设节水灌溉工程，有利于保护和恢复天然草场的生态环境。项目可行性研究过程中，对水资源平衡进行了详实的分析计算，使开采量控制在补给范围之内，有效地防止形成地下水集中开采漏斗、水质恶化等水资源环境问题。天然草场改造的人工饲草料基地，为防止集中大面积开垦导致新的土地沙化，应加速建造防护林网。因此，该项目的实施，有利方面是主导的、显著的，不利影响是不显著的，是可以采取科学措施避免或控制在合理范围内的。因此，从环境影响角度来看，本项目实施是可行的。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告第八章项目建设组织与管理8.1施工管理为了保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快投入运营，根据国家和自治区有关法律、法规，本项目实行工程资本金制度；对具备条件的工程设计、施工、设备购置均实行工程招投标制度；并实行工程质量监督管理。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告工程要落实《建设工程质量管理条例》，按照国家规定的建设程序履行报批手续，从事勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有相应的资质。项目的勘察设计、设备采购、施工均采用招投标方式进行，择优选用素质高、信誉好的专业机构和施工队伍，以保证工程质量和建设进度。项目建设期内应做到统筹安排，有计划有步骤的进行。按照计划及时竣工并最大程度地节约费用，合理运用人、财、物各种资源。使项目按照进度计划合理地建设和运营，做到建设一片，管理一片，边建设边经营，尽早使产品投入市场，实现项目效益。8.2建设管理项目区建成后，管理起着统管、统筹的作用，没有先进的管理，就不可能有高水平的节水型牧业生产。节水灌溉项目涉及到水利、环保、畜牧业和林业等部门，为确保示范项目的顺利实施，应做好以下工作，以协调解决项目区建设、管理及运行过程的日常工作。（1）调各部门关系。使项目主管部门和业务部门之间互相配合，齐心协力，各负其责，各尽其职，共同搞好节水灌溉工作。（2）项目建设技术管理。根据工程建设需要，组织技术人员解决项目实施过程中的技术问题。同时工程建设实行招、投标制和工程监理制，择优选聘施工单位，并聘请监理人员，对项目实施全过程质量监理，确实把好节水工程质量关。（3）制定落实配套政策。要制定一些配套政策，并进一步加强水法宣传，建立健全规章制度，依法管水，实行计划用水。（4）服务体系。组织科技服务工作组，将近几年在节水灌溉方面的先进经验和技术全面推广，使工程措施与节水型牧草栽培高产技术结合起来。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告8.3资金管理项目资金的管理严格按照资金管理办法执行，项目建设依法实行全程监理和审计。强化资金和项目管理是工程项目顺利进行的保证。工程项目实行建设责任制，以责任状形式落实到人。对工程建设资金落实、工程进展等情况建立全过程跟踪监督。同时建立项目监督评价及工程进度报表制度。组织审计人员对项目的财务、施工进度进行严格监督。8.4资产管理（1）本节水灌溉示范工程主要是由锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司建设的，本着“谁建、谁有、谁管”的原则，产权应归该公司所有，实行统一管理，分级负责的制度。（2）工程管理单位要建立健全各项规章制度，搞好工程运行管理，养护维修，水源保护和合理计取水费等工作。（3）水源配套设备、电力设施、固定管道等固定资产，由受益单位使用管理，并负责这部分设施的日常维护工作。8.5经营管理和运行管理8.5.1经营管理59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告为加大节水灌溉的宣传力度，提高全民的节水意识，调动兴建节水灌溉工程的积极性，通过各种新闻媒体，大力宣传水资源短缺的严重性，发展节水的必要性和紧迫性，提高全社会的水危机意识和节水意识，使全社会都来关心、重视和支持节水灌溉工作，并结合科普等宣传，每年定期举办节水灌溉培训，提高科学用水、节约用水和科技生产水平，实现由粗放经营向高产高效转变。为发展节水高效畜牧业，建立节水型社会，推广节水灌溉营造一个良好的氛围。8.5.2运行管理为了保证喷灌区正常运行，机泵的正常运行是重要环节，操作人员必须掌握机泵的主要性能，准确判断故障产生的原因，及时排除。在喷灌季节开始前，要对管网系统及喷灌机进行全面检查，保证管件完好齐全，操作灵活。喷灌期结束后，要加强对喷灌机的技术管理，并且要放净固定管道内存水，以防止冻坏管道。8.5.3项目实施计划本项目的建设期拟为二年。2008年8月－10月可研报告的编制及审批；2008年10月－12月组织招投标、勘察设计、项目设备采选；2009年1月－3月项目组织施工设计；2009年3月－5月建设项目围栏、隔离带等相关配套工程；2009年6月－7月项目竣工验收。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告第九章结论与建议经过可行性研究，锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目选点适当，经济效益显著，项目建设可以带来积极的社会影响，对当地农牧民致富达小康和地区经济发展，有极大的促进作用，还可改善生态环境，主要是通过极大地增加饲草料供应促进当地养畜尽快实现舍饲半舍饲化，缓减对天然草场的放牧压力，通过大量栽培绿化用树苗供应当地及周边地区，可相应提高植被覆盖率，从而抑制草原生态环境的进一步恶化，并可起到以点带面的示范作用。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告可行性研究中，针对过去在草原大面积建设开发时出现的经验教训，提出技术要先进而实用，主张技术要科学集成，强调组织管理机制完善，总之，该项目具备经济上合理，技术上可行，并有利于生态环境保护的特点，辅之以先进的科学技术措施，建成后在良好的管理环境中运行，必然能发挥其应有的效益。59\n锡林浩特市循环经济园区高效饲草料及苗木种植基地节水灌溉项目可行性研究报告60